第2种观点： 法律分析：我国制定行政诉讼法的目的表现在以下三个方面：（一）保证人民法院正确、及时审理行政案件，行政诉讼法颁布之前，我国法院审理行政案件主要适用民事诉讼法的有关规定。（二）保护公民、法人或者其他组织的合法权益，行政诉讼法的最主要目的是为遭受行政机关侵害的公民．法人或者其他组织提供救济途径，通过诉讼方式保护公民、法人或者其他组织的合法权益。（三）维护和监督行政机关依法行使行政职权，行政诉讼法是司法机关对行放机关实施监督的法。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十八条 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。