进入冬季后,全市在建项目已陆续停工,仍有少部分项目在进行冬季施工。由于在建项目和参建人员数量少,监管中易滋生事故风险低的麻痹思想,为吸取历年冬季建筑工地发生火灾、中毒窒息、触电、高处坠落等事故教训,提高监管人员警觉性,切实加强在建项目安全生产监管,结合我市冬季施工特点,现将有关事宜通知如下:
一、加大监管力度。认真审核冬季施工实施方案,未经监理和建设单位审批签字的方案坚决不允许施行。加大冬季施工安全生产监管力度,对相关责任主体安全生产制度落实不到位、项目存在较多安全隐患的,必须责令立即整改。对整改不到位、不彻底的企业必须进行行政处罚,该停工一定要停工整改。情节严重的要采取媒体曝光、降低信用等级等方式进行处理,切实起到警示和震慑作用。
二、强化教育培训。结合冬季施工作业特点、面临的安全风险,督促参建单位制定切实可行的冬季施工安全教育培训计划,明确冬季施工安全注意事项,全面加强岗前安全教育,落实三级安全教育制度。特别要对易发生事故的一线工作人员进行重点培训,严格执行安全技术交底制度,切实提高一线作业人员的安全意识,确保教育培训取得实效。
三、落实检查责任。组织对辖区内在建和冬停项目进行重点检查,及时发现问题,消除安全隐患。督促冬停项目现场值班人员全面熟悉场内基本情况,掌握安全管理规定,能够有效应对处置突发事件。组织参建单位定期对场内材料的防火、值班人员的取暖用电、既有塔吊的可靠稳定、施工围挡的除冰防倾覆等方面进行安全检查,并对检查情况登记留存;对冬停后旧改项目的检查井、雨落管等易受低温影响部位的安全防护情况进行检查,保证设施不受损。
四、加强消防安全管理。根据市安委办《关于进一步加强全市电焊、气焊动火作业安全管理的通知》,督促冬季施工项目严格履行动火作业审批手续,加强施工现场动火管理;临时用电要符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气连接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求;场内可燃材料应封闭保存,加密巡查检查次数;加强办公区、宿舍、动火作业区的防火安全管理,严禁员工私拉乱接、违规使用大功率电器等问题,防止中毒窒息、触电和火灾事故的发生;组织消防应急演练,提高现场人员熟练掌握灭火器材的使用技能,提高自救能力。
五、突出危大工程安全防范。加强冬季施工项目涉及深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程的安全管理,严格履行专项施工方案编制及专家论证的管理制度;密切关注风、雪及冰冻荷载对施工总荷载和集中线荷载所产生的应力变化,及时加固模板支撑、脚手架搭设、起重机械等关键环节和重点部位,严防坍塌、倾覆等事故发生。同时,要切实做好脚手架操作层、卸料平台和临边洞口的安全防护,室内、室外高处作业人员必须采取防滑防护,正确佩戴安全帽和防护手套,系好安全带,严防高坠、物体打击等事故发生。
六、持续关注疫情防控工作。密切关注国内疫情发展变化,严格落实省、市疫情防控工作要求,保持高度警惕,严防麻痹大意思想。严格落实人员排查以及扫码、测温、戴口罩等防控措施;强化外来务工人员管理,及时完成第三剂疫苗接种工作;做好办公区、宿舍、食堂等人员密集场所的管理,保持卫生整洁和空气流通,落实临时隔离场所;按照规定储备必需的防疫物资,完善应急处置措施,进一步查找防控漏洞,把好建筑工地疫情防控重要关口。
七、加强值守和信息报送。密切关注天气变化及相关预警信息,及时提醒在建和冬停项目做好防范工作;督促项目现场完善应急预案,落实寒流、大风、冰雪等恶劣天气下的安全防范措施。加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,重要工作或发生险情应及时妥善处置并按时逐级上报。
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