咨询工程师继续教育-PPP解析
政策
一、单选题 【本题型共15道题】
1.我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过（ ）等方式参与政府和社会资本合作项目，进行变相融资。
A．直接投资 B．间接投资 C．股权合作 D．保底承诺
用户答案：[D] 得分：2.00
2.在英国得到普遍应用的PFI（PrivateFinancingInitiative）模式虽然强调私人融资，但本质上属于（ ）PPP模式。
A．使用者付费型 B．.政府付费型 C．可行性缺口补贴型 D．多元化融资型 用户答案：[B] 得分：2.00
3.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（ ）。
A．8% B．10% C．15% D．20%
用户答案：[B] 得分：2.00
4.《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号文)提出
开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。
A．25 B．30 C．40 D．50
用户答案：[B] 得分：2.00
5.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求应依据公共服务（ ）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
A．支付意愿 B．财务收支平衡 C．绩效评价 D．合规性评价 用户答案：[C] 得分：2.00
6.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（ ）由各地根据实际情况开展。
A．定性分析 B．定量分析 C．主观分析 D．客观分析
用户答案：[B] 得分：2.00
7.我国PPP（ ）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。
A．工程建设 B．招投标 C．咨询服务 D．工程设计
用户答案：[C] 得分：2.00
8.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（ ）。
A．8% B．10% C．15% D．20%
用户答案：[B] 得分：2.00
9.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（ ）承担。
A．政府部门 B．实施机构 C．社会资本方 D．工程建设单位 用户答案：[C] 得分：2.00
10.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发（2002）43号文”，要求对保证外方（ ）项目进行清理。
A．BOT B．特许经营
C．股权合作 D．固定回报
用户答案：[D] 得分：2.00
11.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（ ）。
A．股权投资 B．债权投资 C．支出责任 D．补助义务
用户答案：[C] 得分：2.00
12.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（ ）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。
A．经营性 B．准经营性 C．非经营性 D．准公益性
用户答案：[A] 得分：2.00
13.国家发改委投资司于2015年成立（ ）处，负责归口管理PPP项目工作。
A．政策法规 B．基础设施 C．社会投融资 D．城镇化建设
用户答案：[C] 得分：2.00
14.我国应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的（ ）。
A．政府信用主体 B．.城市运营商 C．政府监管机构 D．专业影子银行 用户答案：[B] 得分：2.00
15.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（ ）能力。
A．信用融资 B．资产抵押 C．公司融资 D．政府融资
用户答案：[A] 得分：2.00
二、多选题 【本题型共15道题】
1.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（ ）实行分类管理。
A．项目库 B．机构库 C．专家库 D．资料库 E．知识库
用户答案：[ABD] 得分：2.00
2.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（ ）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。
A．能源 B．交通运输 C．水利 D．医院养老 E．体育设施
用户答案：[ABC] 得分：2.00
3.PPP融资强调的是（ ）项目融资。
A．完全追索权 B．无追索权 C．有限追索权 D．套期保值 E．股权回购
用户答案：[BC] 得分：2.00
4.对于（ ）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。
A．投资规模较大 B．运作条件复杂 C．需求长期稳定 D．价格调整机制灵活
E．市场化程度较高 用户答案：[ACDE] 得分：2.00
5.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（ ）及移交等五个阶段19个环节的工作。
A．布局 B．识别 C．准备 D．采购 E．执行
用户答案：[BCDE] 得分：2.00
6.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（ ）。
A．执行者 B．合作者 C．投资者 D．监管者 E．领导者
用户答案：[BD] 得分：2.00
7.PPP项目风险分担应遵循（ ）等基本原则。
A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险 B．承担的风险程度与所得的回报相匹配 C．社会资本承担的风险应有上限
D．尽可能通过保险来转移风险
E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方 用户答案：[ABC] 得分：2.00
8.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（ ）以及解除项目合同等。
A．停业整顿 B．停止侵害 C．消除影响 D．支付违约金 E．赔偿损失
用户答案：[ADE] 得分：0.00
9.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。
A．审批制 B．授权制 C．核准制 D．追溯制 E．备案制
用户答案：[ACE] 得分：2.00
10.地方政府债务分为（ ），分类纳入预算管理。
A．特殊债务 B．一般债务
C．普通债务 D．专项债务 E．主权债务
用户答案：[BD] 得分：2.00
11.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。
A．设计 B．建设 C．运营 D．监管 E．维护
用户答案：[ABCE] 得分：2.00
12.BOT项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。
A．BOOT B．ROT C．BOO D．BLOT E．M&O
用户答案：[ABCD] 得分：2.00
13.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。
A．委托运营 B．特许经营： C．购买服务 D．投资补助 E．股权合作
用户答案：[BCE] 得分：2.00
14.推广应用PPP模式有利于（ ），提高公共服务的质量和效率。
A．发挥各自优势 B．合理分担项目风险 C．完善公共治理体系 D．节省社会投资 E．扩大公共需求 用户答案：[BC] 得分：0.00
15.规范PPP项目的法律法规体系应包括（ ）等不同层次。
A．国家法律 B．战略规划 C．PPP政策 D．PPP操作指南 E．PPP合同范本
用户答案：[ACDE] 得分：2.00
三、判断题 【本题型共8道题】
1.
PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预
审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。
Y．对 N．错
用户答案：[N] 得分：5.00
2.
国家发展改革委《政府和社会资本合作项目通
用合同指南》（2014年版），由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
3.
PPP模式属于国际上非常成熟的基础设施项目
运作模式，并对项目运作结构框架已经达成非常清晰一致的国际共识。
Y．对 N．错
用户答案：[N] 得分：5.00
4.
PPP项目无论采用使用者付费还是政府付费，
都是提供公共产品的具体方式，都需要占用公共资源，与公共利益密切相关。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
5.
国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按
月报送制度，设立PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 6.
《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
7.
PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理
理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
8.
当前我国缺乏的不是资金，而是具有财务可持
续性的有价值的投资项目，需要探寻新的资金筹措机制。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
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