“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结

2011年12月，按照省委、省政府及市委、市政府的总体部署，在市卫生局党委的正确领导和驻点领导干部组的督导下，应城市妇幼保健院新“三万”工作组同志来到应城市陈河镇陈余村和周余村开展“万名干部进万村挖万塘”结对共建活动。二个月以来，驻村工作组紧紧围绕文件任务要求，扎实开展各项工作，收到了开好头、起好步、重实事的效果。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

陈河镇陈余村和周余村位于应城市西南，共辖管有7个自然湾，25个村民小组，110余户，人口3380余人，耕地面积4922亩，养殖面积 200多亩，有困难户6家，农村合作医疗人员3000余人，500余人参加了农村新型养老保险。现有塘堰22口，蓄水2万余方。

二、工作情况 （一）宣传发动。

一是采取多种形式宣传政策。广泛宣讲2011年中央、省委1号文件精神，传达贯彻省委关于开展“三万”活动的文件及李鸿忠、王国生、张昌尔等省领导重要讲话精神。先后多次与村委会干部和农民群众座谈，张贴相关政策宣传资料5份，并在醒目的地方悬挂横幅，树立宣传牌，营造了浓厚氛围。二是迅速成立了以院党支部书记彭超英同志为队长的工作队，按上级要求，我

院工作组一行三人于12月7日正式入驻陈河镇周余和陈余两个驻点村，受到村民们的欢迎，为此次的“万名干部进万村挖万塘”活动做好铺垫作用，也让此次活动为全村所熟知。三是采取座谈的办法再发动。在村委会干部的协助下，驻村干部轮流召开塘堰整治会，研究塘堰整治具体问题，结合实例宣讲“三万”活动精神。通过大力宣传、全面动员，形成了齐抓共管的良好态势。

（二）调查摸底。

工作组进驻后随即深入到村民小组展开调查摸底。首先设计了陈余和周余两个村塘堰基本情况调查统计表，将塘堰数量、类型、位置、名称、容积、现状及群众意愿等作为主要信息内容，让村组开展自查。然后逐日会同驻地村组干部走田埂，淌水沟，实地踏勘并逐塘核实塘堰沟渠基本情况，对陈叶村现有的堰塘进行登记造册，建立档案。

（三）制定方案。

为了使需要整治的工程做到符合实际、科学合理、实施有序，12月中下旬，工作组组织技术人员同村干部，逐塘进行测量，本着因地制宜，量力而行的原则，提出了每口塘的整治建议方案。随后村相关部门一起进行商讨审核，明确了建设内容和前期协调、施工建设、技术指导、建后管理等方面的责任人。

（四）创办试点。

工作组将周余村的当家塘作为试点，先行协调、整治、探索以积累经验，推动面上工作。对试点工程首先进行了正规设计，

紧接着组织各部门在现场召开整治协商会，研究塘堰清淤弃土堆放、田地占用、纠纷调解以及建后管理、发挥效益等问题，明确各方建管责任，明晰各自职责分工。

（五）筹措资金。

为了确保工程建设顺利进行，按时完工，工作组按政府主导、农民参与、社会共建的原则，积极做好建设资金的筹措工作。一是整合小农水建设的项目资金，突出塘堰建设重点。二是争取领导支持。目前我院已为驻点村塘堰整治捐款达2万余元。三是积极筹措社会资金。除发动群众采取“一事一议”投工投劳、协商驻点村有经济实力的社会人士支持外，还主动联系社会企业争取支持。

三、主要做法

（一）抓学习，领精神。一方面，多次召开会议，传达市委、市政府此次“三万”活动的重要意义、指导思想及相关政策。另一方面，认真学习塘堰整治的相关技术规范，争做塘堰整治方面的行家里手，促进活动规范开展。

（二）建制度，明分工。工作组入驻后，迅速制订了工作制度拟定了工作方案，明确了成员分工，同时按要求，负责村组塘堰情况摸底及联络协调、指导督办工作，并做到 “时间细化到天，责任明确到人”，充分发挥驻村干部的主观能动性，有效提高了工作效率。

（三）解民困，树形象。工作组进驻后和村组干部一道走村

串户，深入农家了解疾苦，先后三次组织参与塘堰清淤劳动，使驻地百姓看到了我们真抓实干的态度和真心帮扶的热情。在多次活动和现场劳动过程中，很多普通群众自发赶来参与劳动。在走访同时，工作组还根据实情，尽力及时为驻点村村民解决突出的实际困难，并看望慰问了老党员6户、孤寡老人、孤儿困难户，发放慰问金2000元。工作组的实际行动，嬴得了驻点百姓的信赖与赞许。

（四）守纪律，增感情。要求工作人员吃住在驻点，外出吃饭必须结账，不向村组提任何不合理要求，严格遵守“六不准”。通过与驻地群众同吃同劳动，密切了关系，同时也作了近距离宣传，有力推动了“三万”工作的开展。

（五）强督察，促进展。一是迅速落实整治方案及措施，层层分责任，户户抓落实。二是严把工程质量及施工进度关口，确保整治工程质量和效果。三是加强检查督办。采取包片、包点、专人负责的办法强化检查指导督办工作。对出现的各种问题力求现场研究解决。

（六）抓改革，建机制。一是公平公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；另一

方面，积极引导当地干群进行产权制度改革。通过入股、承包、拍卖、转让、租赁、冠名等方式，明确管护责任主体。四是完善用水制度和管护标准，力争在工程完工的同时落实管护措施，确保塘堰整治后能管得好、长受益。

（七）总经验，重推广。坚持试点先行，做到边试点边总结边完善边推开。认真总结陈余村塘堰整治的经验，以现场会等多种形式对村、组干部及技术人员、驻地群众进行培训，推动其他塘堰工作有序开展。

自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，在双方共同的努力下，做了大量的工作，也取得了一定的成效。得到了村民的一致好评。今后，我们将通过双方不断的努力与合作，争取把“三万”共建工作更加落到实处，再创佳绩，再上台阶，实实在在的帮助陈余和周余两个村实现各方面的发展与改观，并通过共建帮扶工作，达到我们自身建设的完善与提高，实现“党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

应城市妇幼保健院

二0一二年二月二十五日