浙江省高速公路养护基地建设标准研究

第１２期　北　方　交　通　・ｌ７・　浙江省高速公路养护基地建设标准研究　郑静珍，游道柱，陆维特　（浙江省交通科学研究院，杭州３１０００６）　摘要：在系统总结国内外高速公路养护基地标准化建设实践经验的基础上，提出浙江省高速公路养护基地　建设标准的制定思路、详细内容，并提出相关的保障措施与建议。　关键词：高速公路；养护基地；建设标准　中图分类号：Ｕ４１８　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—６０５２（２０１３）１２—００１７—０４　截止到２０１　１年底，浙江全省高速公路通车里程　达到３５１０ｋｍ，覆盖全省的高速公路网已经基本形　成。随着通车里程、交通量和设施使用频率的增加，　未来高速公路的工作重点必将转向养护。作为高速　公路养护生产任务的基本执行单位，其建设的合理　性将会极大地影响着高速公路养护作业的效率。就　浙江省而言，大多数的高速公路养护基地都是随着　高速公路的建设而设置的，养护基地缺乏科学的建　现阶段，国外发达国家高速公路的大规模建设　已经结束，工作重心逐渐转向养护，并将养护基地的　标准化作为提高养护作业效率的手段之一。美国高　速公路养护包括交通维护与专项养护两大类。在养　护区域内，一般将公路划分为段，直接由３～５人组　成的巡查快队负责。每队负责８一ｌＯｋｍ，每１０～１２　个小队设有一个督察员（负责领导和监督各小队的　工作，可根据需要调集所有人员）。每个小队配备　有：轻型载重车每人１辆、装载机１台、１０００—２０００Ｌ　小型沥青洒布机１台；每２～３小队割草机１台，每　１０～２０小队涂漆机和平地机各１台。此外还根据　需要配备专用设备。德国的高速公路主要由国家委　４结论　设标准，不仅造成了部分养护资源的浪费，还影响了　全省建设“五型公路”的进程。　１　国内外高速公路养护基地标准化建设的实践　１．１　国外高速公路养护基地标准化建设的实践　严格控制混凝土结构中氯离子含量及碱含量，　最大碱含量控制在３．０　ｋｇ／ｍ　，最大氯离子含量控　制在０．１％，混凝土必须振捣密实，且不宜采用蒸汽　养护。　（２）混凝土表面憎水处理　本文总结了高速公路路基混凝土边沟使用寿命　短及病害的原因，提出路基混凝土边沟防冻、防盐腐　蚀的对策，只要认真设计、严格施工，可以达到提高　高速公路路基混凝土边沟的结构耐久性、提高抗冻、　抗盐腐蚀的能力，延长混凝土构件的使用寿命。　参考文献　［１］ＪＴＧ　Ｂ０１－－２００３，公路工程技术标准［ｓ］．　在混凝土配料时，掺如活性成分含量５０％的硅　烷乳液，掺量为水泥重量的３％时，混凝土构件表层　的吸水率降为１／６，内部降为１／３，大大降低氯离子　与水的渗透作用，提高结构耐久性。　［２］ⅡＧ　Ｄ３０－－２００４，公路路基设计规范［ｓ］．　『３］ＪＴＧ／Ｔ　Ｂｏ７—０１—２ｏｏ６。公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范［ｓ］．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　Ｄｉｓｅａｓｅｓ　ｏｆ　Ｈｉｇｈｗａｙ　Ｃｏｎｃｒｅｔｅ　Ｇｕｔｔｅｒｓ　ｉｎ　Ｌｉａｏｎｉｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｈｅｉｒ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｄｉｓｅａｓｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｃｏｎｃｒｅｔｅ　ｇｕｔｔｅｒｓ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｉｍｅｄ　ｔｏ　ｓｏｌｖｅ　ｓｕｃｈ　ｄｉｓｅａｓｅｓ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｐｒｏｖｉｄｅｄ　ｗｈｅｎ　ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ　ｔｈｅ　ｒｏａｄｂｅｄ　ｃｏｎｃｒｅｔｅ　ｇｕｔｔｅｒｓ　ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｇｕａｒａｎｔｅｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅｍ　ａｎｄ　ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｔｈｅｉｒ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｌｉｖｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｈｉｇｈｗａｙ；Ｃｏｎｃｒｅｔｅ　ｇｕｔｔｅｒｓ；Ａｎｔｉｒｆｅｅｚｅ；Ｓａｌｔ　ｃｏｒｒｏｓｉｏｎ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　・ｌ８・　北　方　交　通　２０１３　托各州管理和养护，并在１．１万公里的高速公路上　设置了１８６个高速公路养护段，平均６０ｋｍ一个段，　并对各个养护段的机械配置、养护路段作了具体的　规定。同时，德国将公路养护分为四级，对应将养护　站分为了三级，养护一级站为最综合性的养护站。　瑞典则是将全国划分为７个区，每个区设一个地区　公路分局，管辖地区公路。　１．２　省外高速公路养护基地标准化建设的实践　环顾国内的其它省份，随着高速公路路网规模　的扩大，高效率、节能低碳的养护作业日趋重要。作　为养护作业任务的基本执行单位，高速公路养护基　地的建设也逐渐受到了交通主管部门及业主的重　视，并取得了很多成功的经验。其中，广东省、江苏　省这两省的养护基地建设经验最值得学习与借鉴。　（１）广东省　为了节约投资，合理有效利用资源，广东省在高　速公路养护基地建设中进行了分级界定。以广东省　高速公路有限公司为例，其将所辖的所有高速公路　养护基地分为两类：日常养护基地与综合养护基地。　日常养护基地主要负责高速公路日常养护作业，覆　盖范围为４０～５０ｋｍ；综合养护基地负责高速公路大　中修、专项工程，覆盖范围为８０—１２０ｋｍ。当同时满　足设置综合养护基地和日常养护基地条件时，则按　照综合养护基地标准建设。　此外，随着高速公路养护需求的增加，广东省的　高速公路业主开始逐渐认识到推进养护基地标准化　建设对提高养护作业效率的重要意义，并开始逐渐　推进各级基地的标准化建设。以广东省高速公路有　限公司为例，其养护基地的标准包括房建标准、各类　机械设备配置标准、各类人员的配置标准。通过推　进各级养护基地的标准化建设，有效地避免了养护　基地基础设施的重复建设，提高了养护资源的利用　效率。　（２）江苏省　以江苏交通控股有限公司控股系统内的高速为　例，其将高速公路养护基地分为两大部分：一个是服　务于以路桥养护为主的小修保养养护基地，即５养　护工区，服务半径为４Ｏ—ｌＯＯｋｍ；另一个是服务于路　桥大中修，尤其是沥青路面大中修的养护基地，即大　中修基地，覆盖范围为１００—１５０ｋｍ。其中，根据不　同的养护里程，江苏交通控股公司又将系统内养护　工区分为三类，即一类养护工区（又称养护中心）、　二类养护工区和三类养护工区。　同时，近年来，为了提高养护作业效率，规范养　护基地和各类养护工区的建设，江苏省交通控股有　限公司在控股系统内高速公路养护基地推进养护基　地标准化建设，包括布设原则、分类原则、用房标准、　人员配备标准、设备配置标准、规范管理标准等。　２浙江省高速公路养护基地建设标准制定思路　２．１制定思路　作为高速公路养护生产任务的基本执行单位，　高速公路养护基地建设的科学性与合理性，直接影　响着全省高速公路养护的效率。《浙江省高速公路　养护基地建设标准》正是在参考《公路养护机械工　程配备标准》（报批稿）等技术标准的基础上，结合　浙江省高速公路养护的实际情况草拟的。《浙江省　高速公路养护基地建设标准》对于推进浙江省全省　高速公路养护基地标准化建设，从而提高全省高速　公路养护作业专业化水平及效率有着重要的意义。　（１）养护基地设置标准　根据交通运输部颁布的相关规定，并结合浙江　省高速公路养护的实际情况，将全省养护基地划分　为三个级别（一级养护基地、二级养护基地、三级养　护基地），确定各级养护基地的合理覆盖半径。按　照各级养护基地养护职能的大小及其所属路段的实　际需求，对其建筑规模、结构组成、员工人数、机具配　置等制定统一标准，力求实现最佳的投入产出比。　（２）机械配备标准　根据我省高速公路养护的实际需求，考虑各路　段不同车流量导致的养护工程量差异，并结合三个　级别高速公路养护基地养护作业任务的分配情况，　确定各级养护基地机械设备的配置标准，从而在充　分发挥养护作业规模效益的前提下，促进全省高速　公路养护机械化水平的提高。　２．２主要框架　标准主要包括总则、建设内容与项目构成、选址　与规划布局、建设规模与建筑标准、场地建设、配置　标准等六个部分：　（１）总则。介绍了标准制定的依据，并确定了　养护基地建设的总体思路，包括建设原则、规划与设　计规定、其它需要遵守的强制性规定等。　（２）建设内容与项目构成。确定了高速公路养　护基地的分级标准，并整体阐述了基地建设项目的　主要构成。　（３）选址与规划布局。在阐述了养护基地布设　原则与选址要求的基础上，明确了各级养护基地的　覆盖半径、基地合并思想、基地建设的平面布局思路　等　第１２期　郑静珍等：浙江省高速公路养护基地建设标准研究　・１９・　（４）建设规模与建筑标准。在阐述了基地建设　规模原则的基础上，明确了基地的建筑规模及办公　用房、生活用房、辅助设施等房建标准。　（５）场地建设。在阐述了用地原则与建设总体　要求的基础上，明确了基地的建设规模、堆场与停车　场的建设标准、基地建设的绿化规定等。　（６）配置标准。配置标准包括各级基地的人员　配置标准及各类养护机械设备的配置标准。　２．３主要参考依据　（１）三级养护基地的划分是依据不同类别的养　护作业任务的特点来划分的，目的是满足养护作业　的应急性与经济性要求。　（２）养护基地的建筑标准参照了交通部《高速　公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（ＪＴＧ　Ｄ８０　—２００６）７．７．１１款规定：养护工区的用地面积宜　１Ｏ～１５亩，建筑面积宜１２００～１５００ｍ　。　（３）养护基地的配置标准参照《公路养护技术　规范》（ＪＴＧ　Ｈ１０—２００９）及《公路养护工程机械配置　标准》。　３浙江省高速公路养护基地建设标准　参照国内其他省份的养护经验，结合我省实际　情况，根据区域养护业务的需求情况，综合路用地材　分布、环保、交通、养护基地功能等因素，将养护基地　分为一、二、三级，并根据功能定位配置不同设备，以　合理规划养护基地，减少功能重复，实现养护的集约　化，保证养护作业效率。三个级别的养护基地建设　标准详见表１、表２、表３、表４。　表１　一级养护基地建设标准　注：１．根据实际需求情况，可配置必要现代化、极大型设备；　２．特种加固、大型结构物检测等专业要求较高的业务，可委　托专业单位来实施；　３．重要路段已建基地如有需要，可适当放宽场地标准。　表２二级基地建设标准　注：根据实际需求情况，设施设备标准可作适当调整。　表３三级基地建设标准　・２Ｏ・　北　方　交　通　２０１３　注：根据实际需求情况，设施设备标准可作适当调整。　表４各级养护基地的任务和设备分配　４保障措施与建议　制定建设标准的最终目的是实现全省高速公路　养护基地建设的标准化，因此，从推进建设标准在全　省高速公路养护基地落地的角度考虑，提出以下几　点建议：　（１）成立领导机构　为保障建设标准研究成果在全省养护基地建设　中落地，应成立以分管高速公路养护的副厅长为小　组的全省高速公路养护基地建设领导小组，由省交　投集团、省公路局相关领导为成员的领导小组，协调　和指挥养护基地建设。　（２）资金保障　一。资金是高速公路养护基地建设的基础保障之　建设养护基地的土地征用，养护作业前的设施　设备的购置、养护作业中设施设备的使用以及作业后　拌和料等物资的补充等都是以资金为前提的。养护　资金筹集方式可以是由政府和企业联合协商筹集。　政府管理部门应在土地资源上以及大型应急抢险设　备的购置上给予优先考虑，并给予一定的资金补助。　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｓｔａｎｄａｒｄｓ　ｏｆ　Ｈｉｇｈｗａｙ　Ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ　Ｂａｓｅ　ｉｎ　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｏｎ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ｓｕｍｍａｒｉｚｉｎｇ　ａｌｌ　ｔｈｅ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ　ｏｂｔａｉｎｅｄ　ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｈｉｇｈｗａｙ　ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ　ｂａｓｅｓ　ｈｏｍｅ　ａｎｄ　ａｂｒｏａｄ，ｔｈｅ　ｓｃｈｅｍｅ　ａｎｄ　ｄｅｔａｉｌｅｄ　ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ　ｏｆ　ｈｉｇｈｗａｙ　ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ　ｂａｓｅ　ｉｎ　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｅｘｐｌａｉｎｅｄ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｓａｆｅｔｙ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｎｄ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｒｅ　ａｌｓｏ　ｇｉｖｅｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｈｉｇｈｗａｙ；Ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ　ｂａｓｅ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｓｔａｎｄａｒｄ