李
娟
摘要：对外开放不断扩展带来的发展机遇、“一带一路”的大力推广、互联网技术的不断创新、交通物流体系的不断完善、消费者观念的不断升级为河南省跨境电子商务的发展提供了有力条件。本文系统阐述了经济发展与技术革新背景下跨境电商发展给外贸模式带来的转变，从交易规模、产业链条、跨境电子商务平台、基础设施建设、政策扶持这五个方面描述了河南省跨境电子商务的稳步发展，结合发展现状分析存在的问题并提出具体对策。
关键词：跨境电商；物流体系；中小企业作者单位：江西财经大学
中图分类号：F724.6
文献标识码：A
一、河南省跨境电商发展现状
1.河南省跨境电商交易规模不断扩大。根据河南省商务
厅相关数据，2018年全省跨境电商进出口（含快递包裹）
储、配送与呼叫中心。
5.扶持政策不断完善。河南省是一个不沿海、不沿江、不
沿边的内陆省份，对于跨境电子商务的发展政府给予了较大幅度政策支持以及模式创新。对于跨境电商模式的创新，郑州海关为了提高产品运输和通关效率首创了跨境购物保税进口模式（1210模式），并逐渐将这种模式推广至全国范围内。河南省对于跨境电子商务基础设施的完善发布了一系列政策，如《河南省冷链物流转型发展工作方案》《河南省快递物流转型发展工作方案》《河南省电商物流转型发展工作方案》。
1289.2亿元，其中出口928.2亿元，增长21.7%；进口361.0
亿元，增长37.7%。河南省跨境电商的规模由2015年的
311.4亿元到2017年年底突破千亿元大关。根据郑州海关数
据，2018年郑州海关在河南省跨境电商方面的进出口清单达到9507.3万票。至此，“买全球、卖全球”的局面逐步开展。
2.产业链不断完善。河南省跨境电子商务为本土企业及
外来入驻企业开启创新型外贸模式带来了机会与挑战。目前在河南省商务厅备案的5909家电商企业中，跨境电子商务产业链相关企业近4000家，其中仅在2017年河南省引进与跨境电子商务业务相关的电商、物流、仓储、报关、第三方支付、人才培养的企业199家。目前，河南省内的180个电商园区大多都是以跨境电商为主，产业链不断得到完善。
二、河南省跨境电商发展存在的问题
1.物流配送效率偏低。跨境电子商务快速发展的基础是
基础设施的不断完善，跨境物流这一环节的发展必不可少。但是由于跨境电子商务涉及主体较多，河南对于跨境物流体系的建设力度远远小于国内的物流体系建设，而且各国物流体系建设标准以及建设步伐的不同，造成了国际物流运输的协作能力降低和效率低下。跨境物流因存在信息化程度比较低而导致无法实现和输出国物流的信息化结合，消费者很难像购买国内产品一样对于所购买的产品进行实时追踪，对于商品的货源及运输渠道的物流监管存在一定阻碍。
3.跨境电子商务平台不断完善。河南省企业借助“一带一
路”的不断发展，跨境电子商务平台将产品推广到世界各地。根据河南省商务厅数据，目前河南省跨境电商的备案企业已经超过400多家。从进出口企业使用平台看，国内外龙头电子商务平台都在河南省内开启了与跨境电子商务相关的业务。出口方面，本土企业大多入驻这些知名的电子商务平台来进行信息收集与产品宣传。而河南省本土跨境电子商务平台不断完善自身发展，与海外整合营销公司合作来实现产品销路的不断推广，与银行合作来实现线上支付与银行体系的完美衔接，实现资金的安全流通，增加生产企业对于跨境电子商务平台运行能力的信心。
2.跨境电商高素质人才缺乏。跨境电子商务作为一个近
几年刚兴起的外贸模式，与传统的电子商务相比，其涉及的专业知识更广，在“一带一路”的发展和经济全球化的趋势下，对跨境电子商务贸易国家之间的非通用语言（特别是东盟国家小语种）可以熟悉掌握，又深入了解跨境电商平台和相关外贸知识的综合型人才的需求更为紧迫。这一类高素质人才需要对现代物流、经济学、管理学、电商、仓储、外语交流、计算机技术等方面的知识有着比较熟悉的掌握程度。但是目前河南省对跨境电商高素质人才的培训机会较少，跨境电商高素质人才缺乏。
4.基础设施不断完善。根据河南省商务厅数据，河南企业
在境外设立海外仓数量约60家，遍布美国、俄罗斯、澳大利亚以及非洲、南非一些国家。对于河南省关于进口的消费需求，知名的物流企业、电子商务平台、零售连锁企业等项目落地建设，提高了消费者从境外购买商品的效率。河南省跨境电商进口平台亦在海外建立海外仓以用于采购仓，与河南保税物流中心完成“仓仓对接”。同时，郑州作为河南乃至中国重要的交通枢纽，在郑州航空港区的设立成为国家发展战略之后，企业纷纷入驻航空港区，多数电商企业在港区设立仓
3.中小跨境电商企业发展困难。中小企业在跨境电子商
务运行过程中，产品生产、库存管理、国际物流成本、互联网营销等各方面都需要运用较多的资金，给企业自身带来了较大的经济压力。而大部分中小企业因为本身发展规模小、经营管理不规范、会计财务不透明、抵御风险能力差、信用评价
502019年第7期经济纵横等级低，尽管国家和地方出台了有利于中小企业跨境电子商务业务的各项措施，中小企业仍然很难从银行取得贷款权限。而民间融资又存在成本高、风险大等特点，导致中小企业的利润空间与发展前景进一步缩小。
培养效率。
3.加大对中小企业发展的扶持力度。针对中小企业金融
融资问题，政府可以通过降低企业对金融贷款的评级标准或给予一定的补贴措施，促进跨境电商中小企业在自身发展过程中规模的扩大，以及技术水平或效率的提高，拓宽中小企业贷款的权限。中小企业在自身发展的同时，需要找准定位，整合资源，与关联产业建立稳固的合作关系，降低市场变化带来的风险。
4.地方性通关平台缺乏。中国（河南）自由贸易示范区的
发展区域位于河南省郑州市、开封市、洛阳市境内，是中央政府设立在河南的自由贸易试验区。建立河南省自贸区的目的是通过建立能够贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，通过电子商务的不断发展与完善，进一步利用“一带一路”为河南带来的机遇，实现河南省对外贸易的发展，实现内陆开放型的经济示范区，而地方性的通关平台运行却发展缓慢。
4.加大对地方性通关平台的建立。地方性通关平台的建
立有助于河南省的对外贸易快捷发展。对于地方性通关平台的建立，政府可以根据市区发展水平以及发展趋势进行试点建立，实现地方报关、通关，以保障商品运输的便捷性与时效性，促进河南省跨境电商的发展。已经建立的地方性平台，需要结合自身的优势，借鉴郑州海关的通关模式促进自身的发展。
5.跨境电子商务监管不足。跨境电子商务行业的发展包
含多个过程，包括货源采购、产品生产、报关、通关、支付体系、物流运输等多个方面，且涉及多个国家的多个监管部门。在不同国家，不同的报关程序、不同的运输方式造成了产品在运输过程中的效率不同和监管方式的不同。企事业单位与政府部门间的信息传输通道存在数据障碍，工商、税务、海关等职能部门与企业之间的协作能力减弱，监管部门和第三方机构对于跨境电商企业的信息较为模糊，这些都不利于跨境电子商务行业的发展。
5.完善相关法律法规。在跨境电子商务发展过程中，完善
的法律体系是跨境电子商务得以顺利进行的关键因素。首先对于跨境电商的立法，应当明确跨境电商的运行主体和运行过程中的相关流程，对主体在跨境电商的发展过程中的权利义务作出明确规定，如跨境电商进出口企业对货源的采购、产品的生产、产品的质量安全，第三方平台加强平台上销售产品的监管力度、审查力度，物流运输企业应对产品运输的实效性与完整性负责等；其次，由于跨境电商发展与保税货物的节点呈现不相适应的现象，应当结合实际对海关法的相关内容重新修订，为跨境电子商务试点的发展提供更多的法律支持，以促进跨境电商在全国的发展。
参考文献：
三、河南省跨境电商发展对策
1.完善物流体系。跨境电子商务有效竞争力的形成离不
开物流运输的发展。对于河南省跨境电商物流的发展，物流公司可以通过整合资源推动物流服务来提高物流的运送效率。对于规模较小的企业可以通过与第三方物流体系合作，跨境物流企业可以为电商企业提供全球送货一站式服务，为出口电商企业提供高效率、低收费、安全合理的综合物流服务。对于跨境物流存在的信息不完善、不及时与不准确，跨境包裹无法追踪的问题，物流公司可以通过与跨境电子商务贸易的国家签署一定的协议，建设共享数据库，共同增强对跨境物流信息化的发展，提高消费者对跨境电子商务发展的认可度与信任度。对跨境电商出口，我们还可以同时建立专线物流与海外仓。
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2.加大力度培养相关高素质人才。在河南省跨境电子商
务应用过程中，为了保证贸易质量、提高贸易效率，我们需要重视对专业跨境电子商务人才的培养。高素质人才的培养不仅包括对跨境电子商务专业知识的要求，还包括国际贸易、经济、管理等多方面的专业知识。培育高素质人才，首先，政府应当起到一定的指导作用，加大对跨境电商高素质人才培养的支持力度；其次，企业通过提供培训机会，传递给培育员工在跨境电子商务发展中对互联网设备运用、物流、仓储、管理等方面的专业知识和经验，通过创新激励机制提高新知识，或开展经验培训增强对员工的吸引力，从而提高人才的
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2019年第7期51
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