装饰设计造价控制

装饰工程设计阶段的造价控制

文章摘要: 装饰工程设计阶段的造价控制是装饰工程造价管理的重要组成部分。为了合理地控制建筑装饰工程造价，提出了实现设计阶段控制造价的具体方法，指出应加强对设计方案设计的技术经济比较，推行设计招标，加大设计深度和精度，谨慎处理设计变更和经济签证等，以使工程造价控制在合理的范围内。

文章关键词: 装饰工程 设计阶段 造价控制

文章快照: 工程造价，提出了实现设计阶段控制造

价的具体方法，指出应加强对设计方案设计的技术经济比较，推行设计招标，加大设计深度和精度，谨慎处理设计变更和经济签证等，以使工程造价控制在合理的范围内。关键词：装饰工程设计阶段造价控制装饰工程造价控制是贯穿于装饰项目的全过程。即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到造价控制。不同的实施阶段，其对工程造价的影响不同，项目造价控制的工作就有重点阶段之分。根据有关统计，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而设计阶段恰恰是目前开发商(投资人)普遍控制的最薄弱的环节，因此，设计阶段的造价控制就变得十分重要。1进行方案设计的技术经济比较理解业主对该工程的装饰意图，明确装饰设计要求与总投资限额。对各种装饰方案在功能、环境及投资等方面进行综合评价，协助业主正确优选方案避免唯美主义或唯经济观点。开展限额设计，避免各专业或分项工程的分配投资目标失控，即监理工程师在设计过程中，及时对已完的图纸估价，并与控制目标比较，使整个设计阶段处于受控状态，将设计与经济二者有机地结合起来。2推行设计招标选择有装饰设计资质的单位进行优化设计。对于大中型装饰工程装饰设计招标和施工招标应分开进行。应在基本完善的设计施工图及说明基础上开展施工招标工作，以便按照装饰工程市场变化和竞争条件通过多方洽谈和优选最终获得质优并合理的合同价格。3加大设计深度和精度(1)设计人员应按建设单位的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部和节点大样图。对工程用料，还应标明品种、规格、档次标准和颜色等。(2)重视设计审核，确保设计图纸的完整性以及各一14一专业的配套、协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接，以提高设计质量，达到减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。(3)在审查设计时

若发现超投资现象，要通过替换装饰材料、设备或请求业主降低装修标准来修改设计，从而降低工程投资。4及时准确掌装饰市场信息由于装饰材料的发展很快，其市场价格变动非常频繁，及时准确掌握装饰市场变化信息是提高方案概算准确度的基本条件。设计单位应进行工程资料的收集，建立工程造价数据库。5以主要材料、设备的选用为工程造价控制的重点6谨慎处理设计变更和经济签证由于装饰工程的复杂性，装饰施工设计变更和经济签证较多，需要进行有效的控制。(1)如涉及装饰项目的增加和装修档次的提高，则应引起特别的重视，尽量不要突破投资目标。(2)尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，消灭在开工之前，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。7造价人员在设计过程中应适当参与在设计过程中造价人员与设计人员相互沟通、相互配合，边算边设计，边设计边算，算画同步进行。打破技术与经济相轻的旧观念，加强设计人员与造价人员问的双向交流，强化技术与经济间的互相反馈。8设计合同可以增加要求设计公司提供有关合理设计、控制造价、方便施工及管理的各类建议条款，建立奖惩措施，激励、推动设计合理进行，并开展设计公司间的交流与竞争。总之，建筑装饰工程在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理，提高资金利用效率及投资控制效率，使控制工作更主动。但同时建筑装饰工程造价控制又是一个复杂的系统工程，在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制总投资的关键环节。作者单位：北京交通大学

文章摘要: 目前我国装饰工程造价控制比较薄弱,存在很多问题.本文论述从项目的前期决策、项目实施过程、项目设计、项目招投标、项目实施及审核阶段加以管理,从而达到控制装饰工程造价的目的. (共2页)

文章关键词: 装饰工程 造价控制 设计 施工 审核

文章快照: ，保证施工队伍可以根据“施工手册”

进行正常施工，并且说法、做法、验收标准十分明确，国外有许多业主在委托中介机构编制招标文件时，就写得十分清楚，避免了很多不必要的纠纷。5加强装饰工程项目实施阶段的造价控制一般来说，业主单位无专业人员进行管理，那就应该规范工程管理，可以委托建设单位进行管理，并且不应该插手装饰工程的管理工作，影响管理效果，监理单位应该认真履行自己的职责，实行签字终身负责制，加强从业人员的专业素质和法律意思，提高责任心和职业道德，同时也要赋予他们足够的权利，给予他们签字和付款的权力，充分调动他们工作的积极性和主动性，执行好自己的岗位职责。建立从业人员的网上档案，定期公布

其工作业绩，使从业人员的工作业绩透明化，这是一项系统化的工程，要统筹考虑。加强对于变更的控制，严肃设计的权威性，如果却需变更的要严格按程序办事，不得违规操作，使业主增加投资。利用现代化管理手段，建立健全建筑施工企业内部的价格管理系统。建立一个动态的价格管理系统，随时收集和采集价格信息，随时更新价格信息，加强价格管理，会为企业带来巨大的效益。对于科技高速发展的今天，建筑材料日新月异，建筑市场灵活多变，进货渠道多种多样，建材价格浮动较大，因而掌握建材的信息至关重要，决定建设项目的成功程度，决定企业利润的多少，因而建立健全企业内部的价格管理信息系统，才能够准确确定材料价格。6加强竣工结算的审核，控制结算造价按照计算审核的程序严格把关。我们国家的审核制度已经非常成熟了，这里只是对于综合单价的审核进行说明。6．1研究综合单价的构成．审核综合单价审核工程量清单计价时，结算的方式一般在合同的专用条款中做详细的规定，约束业主共同执行合同，避免出现合同纠纷。一般情况下，承包商所报的综合单价不做调整，并且由于综合单价中进行了材料价差的调整，结算时也不存在价差问题，同样也不用调整各项费率，因此，综合单价只有在以下几种情况才可以调整j：(1)设计变更以及施工条件带来变化，价款调整方法应该在专用条款内约定。(2)如合同中未明确规定，分部分项工程单项工程量变更超过总工程量的15％，并且该分部分项工程费超过总部分项工程费的l％的，综合单价可以做适当调整。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，措施项目费中相应的模板、脚手架工程量应调整。(3)工程量清单遗漏项目或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。(4)发包人要求承包人完成合同以外发生的用工等，由承包人提出现场签证，经发包方现场工程师(总监理工程师或发包人代表)签字认可后实施。现场签证的费用按照零星项目计价。(5)严格审核补充定额的综合单价尤其是涉及到一些新工艺、新材料、新技术，业主更加无法控制造价，无固定的定额可以遵循，制定补充定额，很难控制定额的水平与所使用的定额水平的一致性，严格控制补充定额质量，从而有效控制工程结算造价。7结语现阶段经济发展突飞猛进，作为四大支柱产业的建筑产业发展异常迅速，考虑技术经济因素十分重要，保证资金使用的合理性，使资金投人产生更大的经济和社会效益。从微观上考虑控制个体装饰工程造价，十分重要，从多角度去控制装饰工程造价，在保证装饰工程质量和进度的前提下，通过技术手段，通过加强企业管理，采用新技术、新材料、新工艺等提高施工和管理水平，降低了装饰工程造价。

参考文献：[1]赵国杰．投资项目可行性研究[M]．天津：天津大学出版社，2003．[2]赵彬、工程技术经济[M]．北京：高等教育出版社，2002．[3]尹贻林．工程造价确定与控制[M]．北京：中国计划出版社，

2005

浅析装修工程造价控制的重点

福州建工集团总公司 卢 炜

摘 要：指出装修工程造价控制的重点。并叙述控制要点的主要内容及其作用。

关键词：装修工程；造价；控制

装修工程项目的施工特点是工程施工进入装修阶段后，业主管理人员普遍感到技术质量、人工和材料计划以及工程进度难以控制。造成施工管理失控、工程造价变化。造成这现象的原因很多，其中，对装修阶段的施工工艺流程缺乏分析和研究、装修设计变更多、装饰建筑材料品种多且杂、标准施工工艺少等，是导致装修工程施工现场管理处于盲目状态最终无法控制造价，并造成工程控制价的突破重要原因。装修工程施工阶段造价控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。如何把握好装修工程造价管理在控制整个工程造价中的作用，并节约项目投资，为经济建设服务，具有十分重要的意义。装修工程管理工作直接影响装修工程造价的控制和确定，只有充分发挥装修工程管理关在工程项目建设各个阶段的作用，才能有效控制造价。笔者根据多年来的工作实践谈一点个人看法，供交流探讨。

一、把好装修工程设计关

装修设计应根据建筑物所处的不同环境和功能要求，结合业主的个人艺术趋向，创造出明显的个性特色和丰富的文化内涵。但往往业主领导会根据个人的审美角度进行设计变更。喜欢采用所谓的高档材料随意的堆筑。因此设计的合理、有创意、有新颖感，是装修工程造价控制的关键点。我认为普通材料有时也能装出意想不到的效果，而真正的高档材料使用上的好处，可起到画龙点睛的作用。所以要想在有限投资

的条件下，获得一个满意的装修效果，就要选择一个最佳设计方案，防止不顾成本随意变更设计图，避免严重浪费现象发生，筛选且确定好经过有关部门专家审定装修设计是很有必要的。这是装修工程造价控制的关键所在，现行装饰行业有一个比较现实的设计手段，那就是限额设计区别于以往的设计方法，它主要强化了设计人员工程造价的意识，在有限的投资条件下，出多种方案，进行挑选，这样可以更科学、更合理的利用资金，但限额设计也不能一味地考虑节约投资，而是尊重科学，精心设计，在确定总投资规模的情况下，通过设计师的方案的分析比较，选择出了优质的设计方案，保证整个工程完整性和投资的合理性。同时，建设单位要积极提倡和鼓励设计人员采用新型建筑材料，采用先进的、科学适用的新技术，依次作为减低成本，控制工程造价的有效途径。

二、加强装修施工的监督

近年来，工程监理师在建筑工程的施工中得到推广，并起着越来越大的作用。但在装修工程中都很少有正规的监理工程师，这一方面是由于从事装修监理工程技术人员较少，另一方面，甲方一般不象土建工程那样重视。大多数的工程监理是由本单位分管基建的人员兼职，而这些人员缺乏必要的专业知识，在施工过程中，要么是全由施工队说了算，要么是随意变更，不着边际瞎指挥。并且大多数监理人员都不注意收集和保存施工过程中的技术资料，给日后的维修和工程造价分析带来很大困难。比如，装修工程中的线路布置往往要比土建工程复杂，且大多数隐蔽在吊顶和墙面装修之内，但是很少有施工企业在装修完工后，能绘出质量比较高的竣工图。在使用过程中出了问题，只能是按照用电器的布置情况，去猜测线路走向，而竣工决算时对线路工程量的界定也只能是马马虎虎。再比如，在木作装修中，往往油漆是上等材料，胶合板是中等材料，而龙骨和垫板是次等材料，且大部分工程的木龙骨防腐、防火处理草率行事，有的甚至干脆不做，给日后使用带来隐患。所以，从装修工程的现状来看，引入工程监理工程师是必要的，它是保证设计意图在施工中得以充分体现，是合理控制装修工程造价的一项重要手段，是工程竣工结算的重要依据。

三、合理运用装修材料

近年来，随着装修热的升温，装修材料市场异常火爆，真可谓是琳琅满目，新品叠出。然而材料品牌、

质量、等级的多样化，却给业主带来另一类的烦恼，尤其是包工包料的工程，甲方最头痛的就是材料问题。因一般情况甲方对材料的质量和性能了解比较少，但同是一种材料，其质量和价格却有天壤之别。正如前面所述装修不是越豪华越好，那么材料也不是越贵越好，相反在装修工程中应合理控制高档材料的使用范围。因装修工程主要是看最后效果，所以材料的使用，可根据装修部位的主次而合理搭配，比如在营业性建筑装修中主出入口、营业区的装修档次可稍高一点，而后台区、附属用房等装修就可用普通材料，这样不仅重点突出而且有效节约投资。

四、做好施工阶段的现场签证

作为业主管理人员，要控制工程造价，把好现场签证关，应做好以下几方面的工作。

(一)熟悉合同

把熟悉合同作为造价控制工作的第一步，应特别注意有关造价控制的条款。因为在很多合同中，业主会根据自身的条件和要求约定一些特别条款，比如合同中要求现场签证必须有总监签字才能生效，那么，无总监签字的现场签证是不能作为结算审核和索赔的依据。

(二)及时处理

一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，如隐蔽工程；还有一些会在施工过程中被拆除，如临时设施。另一方面参加建设的各方人员都有可能变动。因此，现场签证应当做到一次一签，一事一签，及时处理。

(三)严格现场签证管理

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主造成不少经济损失。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人

员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应做到：(1)签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字都必须清晰，不能模棱两可：(2)签证内容必须与实际相符：(3)签证的内容不能超过应签证的范围。

施工阶段的现场签证是实施工程项目全过程造价控制的重要手段，也是工程造价管理的中间过程控制。规范招投标工作，强化标准定额管理，编制资金使用计划，合理确定工程造价是工程建设实施阶段工程造价管理的重要组成部分。为此，作为建设者要发挥造价控制的协调主导作用。往往施工方为了保证利润或获取更大的利润空间，从无价材料的签证入手，大幅度提高材料的签证价格。如何把好材料价格签证关，就成为业主迫切需要解决的一个问题。材料签证价格，不是一个简单的在原价格基础上加价。它包含了对材料价格、材料加工、材料运输、施工工艺、材料标准等多方面的了解和运用，把有利于自己方方面面充分加以应用，签证过程并对项目的状况、施工的成本、预期利润，签证价的责任风险等进行综合分析。然后确定合理的材料签证的价格和方法，以达到最佳的目的。

五、把握好工程造价对工程质量的影响

分析工程造价对工程质量的影响，树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念很有必要，也非常有意义。合理控制工程造价是工程质量的保证。工程质量是百年大计，关系到国民经济的长远利益，关系到人民的生命财产安全，所以，千万不能掉以轻心。其一、合理的工程造价，是工程项目投资利益的正确反映，是国民经济利益的一个重要组成部分。其二、合理的工程造价，是建筑产品投入产出的正确反映，工程造价的合理确定，能保证和维扩建筑产品供需双方的经济利益，是建筑市场健康有序发展的需要。其三、合理的工程造价，是施工企业投入的成本的正确反映，从而能真正促进施工企业的成本核算、技术进步，降低社会平均必要劳动量而获得盈利和发展。工程造价的合理控制，能保证和准确维护建筑产品供需双方的目的。

综上所述，充分发挥好装修工程各个阶段管理关的作用，才能有效做到合理控制装修工程造价，并做到优质优价确保工程质量，争创绿色环保精品工程。

建筑装饰工程造价控制

上传时间： 2008-4-3 9:44:45

关键词： 建筑装饰工程造价控制 装饰工程建设管理

来 源： CUAD期刊库

作者：江卓远 (揭阳市振东建筑安装工程总公司)

摘要:建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。把工程造价控制在批准的限额内，随时纠正偏差，是保证实现项目造价目标及良好投资效益的关键。为了合理地控制建筑装饰工程造价，针对建筑装饰的现状和控制要点，提出了一些可行性建议。

关键词:建筑装饰工程造价控制；装饰工程建设管理

建筑装饰工程是反映建筑艺术性、美感及其功效的主要部分。随着我国国民经济的发展，外事、商务、宾馆、饭店以及文化娱乐场所等建筑对装饰工程的要求越来越高，建筑装饰业已迅速成为一个新兴的行业。许多建设工程项目中装饰工程的造价约占工程总造价的1/5～1/4，因此对建筑装饰工程造价的控制直接影响工程项目预期总造价目标的实现和业主的预期经济效益，甚至影响该项目投资建设的可行与否。

1建筑装饰工程的特点及现状

建筑装饰工程是建筑工程的重要组成部分，随着装饰业的发展，它已成为建筑工程的一个重要分支，具有其特殊性①建筑装饰工程是以实用价值为前提，以美学原理为依据，以各种装饰材料为基础，运用不断更新的施工技巧来实现的艺术品，因此无法准确地确定各种装饰方案的优劣。②业主在前期对建筑装饰方案只有一个构想和在投资上的限额，在功能上、艺术上只有概念性、原则性的意图。③建筑装饰工程的专业性很强，特别是高级装饰，一般的设计单位、建筑公司难以胜任，需委托专业的设计公司和装饰公司进行设计、施工。④各种装饰材料、构件种类繁多、价格差异较大，有些材料、构件即使同样规格、型号，

其价格有时相差高达数百倍。⑤建筑装饰设计、施工结合紧密，尤其是其中艺术品的设计、施工具有不可分割性。⑥建筑装饰具有相对动态性，建筑装饰随着时间的推移、个人意识和喜好及装饰材料的变化而更新。据统计，公共娱乐场所平均3年即重新装饰。⑦装饰工程设计变更较多。⑧建筑装饰工程总价的目标控制，需围绕着装饰的效果、功能、质量及工期等目标来开展工作，即装饰工程的设计、投资、质量、工期紧密相关，无法对投资目标单独控制。⑨建筑装饰工程的投资控制工作复杂，这是由于装饰施工工艺复杂、变化快，有的还伴有工艺品和家具等制作的特点，公开颁布执行的装饰定额无法全面、及时、准确地满足工程需要。⑩建筑装饰工程投资具有很大的随意性。目前，许多装饰工程存在仅有方案设计，没有施工图设计的现象，或由于建筑装饰工程设计与施工的不易分割性，以及许多装饰设计与装饰施工是同一单位的特点，将装饰设计与施工作为同一个合同进行招标，这必然造成标书中造价可比性的降低。

2造价人员在建筑装饰工程投资控制中的作用

建筑装饰工程的投资贯穿于整个建设过程，造价人员对装饰工程的控制工作一般体现在设计和施工阶段，而设计方案的技术经济比较与设计审核、装饰工程施工承包合同价的确定和工程变更的控制是造价人员控制投资的重点。

2.1装饰工程投资失控的主要体现

①设计片面追求豪华、高标准使投资增加。②片面考虑投资，为了降低工程造价，不惜影响主要装饰功能，使建筑装饰工程未达到预期效果。③舍本逐末，虽投资总额在投资限额之内，但过剩功能多，而主要装饰功能标准降低。

2.2合理控制装饰工程设计费,提高装饰设计质量

由于目前装饰工程设计取费一般做法是根据装饰工程概算投资额的比例取费，因此存在投资越大，设计费越高的倾向。因此，在签订设计合同时，即要避免片面追求设计费低廉，又要避免设计费与设计质量脱节的缺点，建议应根据原估算额确定设计费，同时对无特殊理由严重偏离投资限额的设计给予一定的罚

款。

2.3装饰工程方案设计的技术经济比较和设计审核

上文提到，业主对装饰工程首先只有一个构想和投资上的限额，而构想的实施和最终投资额确定的决定性阶段是设计阶段，尤其对装饰工程总投资的影响及潜力挖掘方面，设计阶段约占整个建设过程的80%～90%。因此，设计阶段投资控制的好坏直接影响到最终投资额是否能满足投资限额的要求，进而影响到业主构想实施成功与否。设计阶段投资控制的方法主要是运用限额设计法和价值工程法，以设计质量、装饰功能以及投资作为综合目标，正确处理好技术与经济的关系。①真正理解业主对该工程的装饰意图，明确装饰设计要求与总投资限额。②对各种装饰方案在功能、环境及投资等方面进行综合评价，协助业主正确优选方案避免唯美主义或唯经济观点。③开展限额设计，避免各专业或分项工程的分配投资目标失控，即监理工程师在设计过程中，及时对已完的图纸估价，并与控制目标比较，使整个设计阶段处于受控状态，将设计与经济二者有机地结合起来。④对装饰工程概算和技术经济指标计算的精确度应达到90%以上，尤其是各方案间相对造价的比较更应精确，以免误导。⑤及时准确掌握市场信息。由于装饰材料的发展很快，其市场价格变动非常频繁，及时准确地掌握装饰材料市场变化信息是提高方案概算准确度的基本条件。⑥以主要材料、设备的选用为控制重点。由于装饰工程主要设备和材料的投资约占总投资60%～70%，因此了解业主的意图，充分研究主要材料、设备的功能及用途并加以控制，可以取得事半功倍的效果。⑦重视设计审核，确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接，认真落实环保、消防等部门的要求，以提高设计质量，达到减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。⑧在审查设计时若发现超投资现象，要通过替换装饰材料、设备或请求业主降低装修标准来修改设计，从而降低工程投资。

2.4搞好招投标及合同的签订工作

如何通过招投标方式获得合理的装饰工程合同价款，需注意以下几点根据不同情况争取选择固定总价合同或固定单价合同。根据建筑装饰工程工期短、投资大、工艺繁杂、设计与施工交叉和定额无法满足工程需要等特点，为便于较好地控制总投资，避免施工过程中产生过多争议，以采用固定总价合同或固定单

价合同为宜。

⑴中小型装饰工程应尽可能采用固定总价合同；能够详细计算工程量、图纸完善的大型工程应采用固定总价合同；工期长、图纸不是很完善以及无法准确计算工程量的大型工程，可采用固定单价合同。

⑵大中型装饰工程装饰设计招标和施工招标应分开进行。大部分装饰企业既是设计单位又是施工单位，为了通过招投标工作，既获得优秀的装饰设计，又选择满意的装饰施工企业和投标报价，应将装饰设计招标和施工招标分开进行，也就是说在基本完善的设计施工图及说明基础上开展施工招标工作，以便按照装饰工程市场变化和竞争条件通过多方洽谈和优选最终获得质优并合理的合同价格。

⑶个别艺术品的造价不要一次定死。当个别艺术品事先难以定价时，不要一次性确定其投资额，以切实达到质量与价格的一致性。

⑷对于零星变更，不宜调整总投资。由于装饰工程变更较多，为了更好地控制总投资，避免不必要的经济纠纷，在合同文件中应注明当发生一定额度范围内费用的零星变更时，不得调整合同价。

⑸正确处理工程变更，有效控制装饰工程造价追求装饰工程的整体效果与细微处理的完美统一是装饰工程设计的特点。实践证明，成功的装饰工程是设计、监理及施工人员密切配合下的共同智慧和劳动成果。对于装饰工程来说，工程变更又是影响工程造价的主要因素之一，监理工程师应特别予以重视。①所有工程变更，应取得设计单位的认可和监理工程师签认。②所有工程变更，造价人员应审核由此产生的费用调整，杜绝只有工程变更而没有费用调整的工程变更单。③凡引起工程费较大增加的工程变更必须征得业主同意。④维护承包商的正当权益，及时做好隐蔽工程的计量与签认，对实施变更引起承包商经济损失的情况应给予合理的补偿。⑤对业主提出的工程变更，监理工程师要认真分析、充分研究对投资可能带来的影响并及时将分析报告提交业主，以帮助业主最后审定是否变更。⑥所有工程变更应注明是设计原因、业主原因还是其它原因，以便有效地控制工程变更。⑦随时汇总变更对投资的影响，以便掌握投资控制目标的实施动态。⑧充分做好现场记录资料和试验数据的整理工作。

总之，建筑装饰工程造价控制是一个复杂的系统工程，重视造价人员在设计阶段的投资控制作用和在整个建设过程中正确处理经济技术的关系，是将总造价控制在预期目标内的保障。

浅析现行装饰工程的特点及造价控制措施

随着社会、经济的发展和生活水平的提高，人们对工作和生活环境的要求越来越高，追求高档次的装修已成为一种时尚和需求。建筑装饰标准的档次越来越高，格调不断翻新，对于装饰工程造价的控制在政府投资的过程中也成了投资难以控制的误区之一。

近期在某工程竣工决算审计过程中发现，装饰工程结算超预算现象较为普遍，结算超预算135％，有的装饰工程项目超额比例甚至更大。这样大的超资比例，不得不引起人们的深思，公有资产投资项目更应采取相应措施，有效控制投资规模。

建筑装饰工程是一项投资大，施工工艺复杂的工程，对工程造价缺乏全面的、系统的、全过程的控制和管理，长此下去将导致建设资金有形和无形的大量浪费和流失。造成这一现象主要是由装饰工程本身的特点决定的：

1.设计深度不够。装饰工程设计大部分由装饰施工单位出图，其中部分单位根本就没有设计资质，设计图纸十分简单；即便有设计资质，设计图纸也十分粗糙，根本达不到指导施工的要求，更谈不上准确的施工图预算。常常仅凭几张方案图就进行施工，甚至有的业主根本就没有施工图，让承包商干着看，完了算，导致施工的随意性相当大，给承包商留下了可乘之机，瞒天过海，乱要价。

2.现实与效果差异大，变更多。在装饰工程施工过程中，业主常常发觉做出来的东西，与自己的预期有一定的出入，于是随意变更。多数装饰工程项目并不具备建筑主体那种特有的耐久性、实用性和安全性。而只是从建筑物的审美观与装饰效果来考虑，甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象。特别是有些单位领导意识特别强，一见效果不如己意就让更改，造成工程投资的巨大浪费。

3.新材料、新工艺、新方法应用多，造价控制难度大。随着对外交流的不断扩大以及科技的不断进步，建筑市场引进和研制开发了不少新材料、新工艺、新方法。如内墙装修工程中，传统的抹灰刷涂料已逐步被高档漆、板材、墙砖及石材等新工艺、新材料所取代。而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大控制难度。

4.材料规格品种多，价格差异大。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。如木地板有复合地板和实木地板之分，每种地板如果品牌、产地不同，价格差异也很大；即使是同一品牌，可能是境外生产的，也可能是国内生产的。非专业人员，一般区别不开来；即使是专业人员，有时也很难立即鉴别出来，而它们的价格却相差悬殊。还有一些厂家在某些材料品种的规格和厚度上做文章，如钢筋直径不规范，钢管、型钢、铝合金变得薄不胜薄，便利一些材料市场价格低于预算价格。其差价部分承包商在预结算中却不做相应下调或作微量调整，从中渔利，其结果不仅加大了工程造价使建设资金大量流失，更主要是给工程质量带来隐患。

针对装饰工程的不同特点，为有效控制装饰工程的造价，控制投资规模，首先从装饰工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算，应建立起一套完整统一的管理办法和统一的价格标准，杜绝装饰承包商乘虚而入漫天要价，堵住装饰工程资金流失的漏洞，具体可从以下六方面入手：

1.优选设计图纸，确保设计深度和精度。设计阶段的造价控制属于事前控制，此阶段的控制可对资金的使用效益实现最大化，起到事半功倍的效果。业主应在期望的投资目标下，明确装饰标准，挑选几家有装饰设计资质的单位进行限额优化设计招标，从中优选符合条件的设计图纸。设计单位应按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，明确具体做法。特别对于一些特殊的工艺做法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。对工程用装饰材料，应根据投资者的要求标明品种、产地、规格、档次标准和颜色等。

2.采用招标竞争机制，慎选施工单位，严控工程造价。招标投标阶段的造价控制也是属于事前控制。其主要是要防范合同方面的风险。按限额设计的图纸工程量以及约定的材料品种、规格、品牌、厂家、产地投标报价，在严控工程造价的基础上，择优选择有资质、实力强、信誉好的施工队伍，与其签定施工合

同。招标文件、施工合同用词一定要严谨。

3.加强现场监理力度。装饰工程涉及材料规格品种多，工艺复杂。特别是为了美观，装饰工程多采用暗敷、暗装等形式，在竣工后，从表面上不能直观地反映隐蔽装饰部位所用的材料品种、规格、尺寸，又不便打开来检验是否按设计、验收规范施工，因此，也就不易发现是否有以次充好、偷工减料等现象。如天棚吊顶内的龙骨规格及间距是否按设计等问题。现场监理人员应跟踪检查，督促施工单位按图、按规范施工，并将施工单位现场用料与合同和施工单位提供的材料样品进行比对，防止以次充好、偷工减料等现象的发生，并形成签证资料。

4.谨慎处理设计变更。由于装饰工程的复杂性，装饰施工过程中经常会发生设计变更。如涉及装饰项目的增加和装修档次的提高，则应引起特别的重视，最好经过论证再进行设计变更，尽量不要突破投资预期的目标。如果必须变更部分设计内容时，应尽量在施工前就要确定变更内容，不要在施工的中途或施工后期变更以免造成不必要的重复施工和浪费现象。

5. 发扬主人翁的责任感。在政府投资工程的施工过程中，甲方的现场代表要有主人翁的意识，不能盲目随意签证，必须签证的事项签证意见要严谨，签证结果要表达清楚、准确。在施工单位申报变更增加的同时，也要签出变更减少的工程事项，为以后的工程结算提供依据。把集体的资金当成自有资金，严格把关，该花的要谨慎花，不该花的一分都不能花。

6.做好工程结算审计工作。工程结算审核是工程造价控制的最后一关，此阶段的造价控制属于事后控制。工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。搜集、整理好结算所需资料，加强对工程量、现场签证、材料、甲供材、变更项目价格的真实、完整、合法性审核。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，从而保证准确、合理、真实地反映工程造价 。

工程造价控制是集技术、经济与管理于一体的综合学科，如果我们充分认识到工程造价控制的规律和

特点，采用科学的方法就一定能把好装饰工程的造价控制关。

（作者：胡晓梅）

浅谈装饰工程造价控制注意事项

随着中国经济的腾飞，各种高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，大楼内的高档装饰正越来越普及。随着新材料、新工艺、新技术的不断涌现，装饰工程不得不作为一个专业的分包项目从整个建筑之中独立出来。既然是个新事物，相关领域的制度、标准、人才自然就不完善，给投资者或政府业主带来的结果就是：装修工程无论怎么分包，都是漏洞，造价边施工、边增加，无从控制，往往花费了不少资金，却并未达到预期的装饰效果。如何有效控制装饰工程质量和造价尤为人们普遍关注的话题。笔者从业10年有余，相关经验与大家分享。

一、装饰工程的特点

1、设计深度不够。原因有： 1）、装饰工程设计师的正规培养是近几年的事情，多数设计师是半路出家的，所以大部分装饰工程的设计师只有想法及理念，没有施工经验，也没有制图知识，不能够用正规的建筑施工图表达出来，所以装修工程中经常只有扩出的施工图，没有细化的施工图； 2）、业主对设计费的认识不够。按照过去的传统，装修是合在土建中设计的，施工时按工人的做法就行了，不必要专门设计，但现在的高级装饰中却要业主掏一笔可观的设计费，很多业主由于看不到设计的重要性，不愿意掏设计费，导致设计师心有余力不足。实际上一套好的装修图纸包括两个核心点，即“创意”及“施工图”，真正要做好，成本是很高的。

2、业主前期看不懂图，后期变更多。业主一般都是第一次管理装修工程，也没经验，也看不懂设计师的图，牵涉的使用部门又多。在装饰施工过程中，业主常常发觉做出来的东西，与自己的预期有出入，或是使用部门有意见，于是随意变更。装修是个系统工程，一变更就涉及到空调、消防、强弱电的变更。

3、新材料、新工艺、新方法应用多，控制难度大。随着对外交流的不断扩大以及科技的不断进步，引进和研制开发了不少新材料、新工艺、新方法。如外墙装修工程中，传统的抹灰刷涂料已逐步被互谅互让幕墙、板材贴面等新工艺、新材料所取代。而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，相关人才奇缺，施工中因无标准可依而增大控制难度。

4、材料规格品种多，价格差异大。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。如铝塑板，有单、双面之分，无论单、双面铝塑板，又有3mm厚和4mm厚之分。每种铝塑板如果品牌不同，价格差异很大；即使是同一品牌，可能是正宗原厂生产而进口的，也有可能是合资厂的产品，更有可能就是假冒产品。非专业人员，一般区别不出来；即使是专业人员，有时也很难立即鉴别出来，而它们的价格却相差悬殊。

5、施工队伍素质参差不齐。我们国家培养正规的装修施工管理人才也是前几年的事情，施工队伍的工人至今还没有正规化培养，前身基本都是农民，再加上装饰施工中的一些不规范行为，带来装饰工程的巨大利润，由于暴利的诱惑，不断有人涌入这个行业。装饰施工企业规模基本不大，队伍的技术、装备和管理水平不高；更有些施工企业无自己的队伍，一旦有任务，临时拼凑街上的散兵游勇，施工质量难以控制，还可能发生很多扯皮的现象。

二、控制要点

1、要求设计单位出有设计深度和精度的施工图纸。业主应在期望的投资目标下，明确装饰标准，选择有装饰设计资质的单位进行限额优化设计。仅有装饰方案图则太过简单，不能满足施工要求，应让设计人按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。对工程用料，还应事先采集到样品，增强业主的感性认识，并标明品种、品牌、规格、档次标准和颜色等。

2、慎选施工单位，作好招标工作。招标文件应聘请有装饰工程发包经验的代理公司编写，一定要明确所招标的项目或材料的数量、规格、品牌、型号、付款方式、决算方式、变更方式、验收方式、保修方式

等、并把样品作为招标文件附件，样品要尽可能的详细。招标对象应多方调查了解，选择有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标，并在合同签订前提供履约保证。最好要求施工单位按工程量清单做，总价原则上不突破业主的预期。参照工程量清单计价规范，可合理拆分或综合一些清单项目，并在清单上加以特别注明。比如一些艺术性强的特殊工艺作法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。清单项上的主要用材，一定要求施工单位注明材料的价格，同时允许业主采购更价廉物美的替代材料。

3、加强监理力度。装饰工程涉及材料规格品种多，工艺复杂。特别是为了美观，装饰工程多采用、暗敷，在竣工后，从表面上不能直观地反映隐蔽装饰部位所用的材料品种、规格、尺寸，又不易打开来检验是否按设计、验收规范施工，因此，也就不易发现是否有以次充好、偷工减料等问题的发生。如装饰板墙面工程，施工完成后，较难发现其基层木龙骨断面和间距是否按设计或国家制定的验收规范制作，较难发现木龙骨是否用防腐涂料和防火油漆进行了处理等问题。业主的现场监理应跟踪检查，督促施工单位按图施工，并将施工单位现场用料与合同和施工单位提供的材料样品进行对照，防止以次充好、偷工减料等现象的发生。

4、谨慎处理设计变更。由于装饰工程的复杂性，装饰施工图设计变更。如涉及装饰项目的增加和装修档次的提高，则应引起特别的重视，尽是不要突破投资目标。如可能突破投资目标，此时可利用价值工程的原理进行价值分析，适当减少部分次要功能或降低部分次要项目的档次，力争将工程造价有效地控制在目标范围以内。

5、作好工程结算工作。工程结算中，应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按规定实施，签证是否有效、合理。分清责任，对于施工单位自身原因发生的变更，不应由业主承担费用；对施工单位未施工的项目，应结算中扣减；对于业主采购或同意的材料代用，应按新的采购价与合同和清单报价作价差调整。

浅议设计阶段工程造价控制的措施分析与案例说明

来源：中国论文下载中心 [ 11-08-01 09:40:00 ] 作者：伏健 蒋新山 编辑：studa090420

论文关键词:工程造价控制 设计阶段 投资控制

论文摘要:设计阶段工程造价控制对整个工程投资影响最大。文章提出的主要控制措施有:设计招标制度、设计奖罚制度、限额设计、标准设计和施工图审核,并且结合具体工程案例说明了控制措施的实施效果,以期对其他工程起到借鉴作用。

基于对大型工程项目和造价控制分析与研究,发现项目规划设计阶段的方案选择对其工程整个投资影响最大,可以高达80%以上。规划设计水平的优劣,对工程实物的投资、工程进度和建筑质量有着非常大的影响。有研究资料表明:在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%～95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为25%～35%;而到了工程实施阶段,由于“按图施工”,影响工程投资的可能性已经只有5%～25%。由此可见,只有在设计工作没有完成,设计图纸未交付使用之前把好工程造价管理的第一关,才能为总体工程造价控制打好基础。在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济性比较分析,对不合理的设计方案提出意见,从而达到控制造价、节约投资的目的。

一、设计阶段工程造价的控制措施分析

(一)推行设计招标制度

推行设计招标制度,为提高设计质量,进行投资控制提供了契机。在设计招标过程中,业主就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下,把设计的经济性也应纳入评标条件,从而达到技术与经济统一。当前,一般评标所邀请的多为技术方面的专家,而懂建筑专业的经济师却很少参与,这就容易造成评标质量的偏差。所以,在确定中标方案后,业主仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员,共同对中标方案再次提出优化意见,并可吸收未中标设计方案中的合理成分,进一步提高设计的经济性和合理性。

设计是工程建设的前提,当一份施工图付诸于施工时,就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理,是浪费还是节约,在设计阶段基本定型。由设计不当造成的浪费,其影响之大是人们难以预料的。目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。设计概预算人员机械地按照设计图纸编制概预算,用经济来影响设计,优化设计,衡量、评价设计方案的优秀程序以及投资的使用效果只能停留在口头。设计人员在设计时只负技术责任,不负经济责任。在方案设计上很多单位都能做到两个以上方案进行比较,在经济上是否合理却考虑很少,出现了“多用钢筋,少动脑筋”的现象。特别在竞争激烈的情况下,设计人员为了满足建设单位的要求,为了赶进度,施工图设计深度不够,甚至有些项目 (如装修部分)出现做法与选型交代不清,使设计预算与实际造价出现严重偏差,预算文件不完整。

因此,推行设计招标,引进竞争机制,迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较,树立良好的经济意识,重视建设项目的投资效果,用最经济合理的方案设计参加竞赛。而建设单位通过应用价值工程理论等对设计方案进行竞选比较、技术经济分析,从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案。为鼓励和促进设计人员做好方案选择,把竞争机制引入设计部门,这样才能激发设计者以最优化的设计、最合理的造价赢得市场,从而有效地控制造价。

(二)实行设计质量的奖罚制度

现行的设计费计算方法,不论是按投资规模计价,还是按平方米收费,没有任何经济责任,不管工程设计的质量好坏,不论投资超不超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人员有没有到现场服务,只要出了图纸,就得给设计费。这种计费办法助长了设计单位只重视技术性,忽视科学性、经济性的观念。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更,致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算,对建筑业的正常发展造成不良的影响。

因此,应对现行设计费的计费方法进行改革,建立激励机制,实行设计质量的奖罚制度。试行在原设计计费的基础上,对因设计而节约投资,按节约部分给予提成奖励,因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费,实行优质优价的计费办法,这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计,加强设计人员的

经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。另一方面,对设计单位编制的概、预算实行送审后决算设计费的制度,对概预算编制项目不完整,估算指标不合理,没有进行限额设计,概预算超计划投资的责成设计单位重新编制;同时,设计费也预留一个百分数尾款,待工程竣工后再结清尾款,这样就可防止设计人员在施工过程中不到现场进行技术指导的现象,同时迫使设计单位重视建设项目的投资控制,重视技术经济人员的工作。

(三)实施限额设计

所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。

限额设计并不是一味地考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。“画完算”变为“算着画”,时刻想着“笔下一条线,投资千千万”。要求设计单位在工程设计中推行限额设计。凡是能进行定量分析的设计内容,均要通过计算,技术与经济相结合用数据说话,在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性,要和技术水平和管理水平相适应,要特别注意选用建筑材料或设备的经济性,尽量不用那些技术未过关、质量无保证、采购困难、运费昂贵、施工复杂或依赖进口的材料和设备;要尽量搞标准化和系列化的设计;各专业设计要遵循建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计;要保证项目设计达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。设计者在设计过程中应承担设计技术经济责任,以该责任约束设计行为和设计成果,把握两个标准:即功能 (质量)标准和价值标准,做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在的“算着画”,力保设计文件、施工图及设计概算准确无误,保证限额设计指标的实施。

限额设计绝不是业主 (建设单位)说个数就限额了,这个限额不仅仅是一个单方造价,更重要的是:第一步,要将这个限额按专业 (单位工程)进行分解,看其合理否;第二步,若第一步分解的答案合理,则应按各单位工程的分部工程再进行分解,看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案,则说明该限额可行;同时,在设

计过程中要严格按照限额控制设计标准;若以上的分解分析 (不论哪一步)没有得到满意的答案,则都说明该限额不可行,必须修改或调整限额,再按上面的步骤重新进行分析分解,直到得到满意的答案为止,该限额才成立。限额设计的技术关键是要确定好限额,控制好设计标准和规模。在设计之前,对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事,业主 (建设单位)和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查,概算的审批一定要严,这对控制工程造价都是十分有意的。设计阶段的工程造价管理任务,必须增强设计人员的经济观念,促使他们在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,克服技术与经济、设计与概算相互脱节的状态。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计,既要有最佳的经济效果,又要保证工程的使用功能,这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计,从而保证质量,达到控制或降低工程造价的目的。

(四)推广标准设计,提高设计质量

推广标准设计即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计,既可以缩短设计周期,还由于采用标准构件,可以在预制厂采用定型工艺,组织成批均衡生产,既能提高劳动生产率,又有利于降低生产成本,并可加快施工速度,缩短整个建设周期。因而,采用标准设计,也是降低造价的一个方法。

设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段,为了避免施工阶段不必要的修改,避免设计洽商费用的增加,从而增加工程造价,应把设计做细、做深入。因为,设计的每一笔和每一线都需要投资来实现,所以在没有开工之前,把好设计关尤为重要,一旦设计阶段造价失控,就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。

现在,有的业主往往为了赶周期、压低设计费,设计阶段的造价没有控制好,方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高,结果到施工阶段给造价控制造成困难。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的,设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本也是大有益处的。

(五)加强施工图审核工作

施工图的审核工作是以往工作中的薄弱环节。审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈,更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平、建筑标准等内容;由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性,设计概算与投资估算的协调性,如有超概算的项目,应与各部门之间全力配合,将突破投资的内容进行调整,为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础。

二、工程案例说明

深圳某展览馆工程项目,建筑面积约4.2万㎡,项目决策阶段,投资估算5.9亿元。在设计阶段,实行设计招标制度,进行设计招标的专业工程有主设计、智能化系统设计、幕墙工程设计、室内装饰设计、建筑泛光设计、景观设计;并且对幕墙工程、室内装饰工程和景观设计实施了限额设计;对于智能化系统设计和建筑泛光设计成果的评价,聘请了设计顾问公司实施设计监理工作,对设计的成果进行按质计费。由于采取了一系列的设计管理措施,对项目造价进行了有效控制,使项目造价控制到4.9亿元。

三、结语

总之,设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松,但它确实真正体现了事前控制的思想,确实能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的。在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合,及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,优化设计,以保证有效地控制投资。只有当业主 (建设单位)真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时,才能收到投资省、进度快、质量好的效果。

参考文献

[1]刘向明.设计阶段工程造价的控制初探[J].广西大学学报 (自然科学版),2007,(S1).

[2]陈旭.设计阶段是工程造价控制的重点[J].中国高新技术企业,2007,(5).

[3]张贤杰.从设计阶段开始控制工程造价[J].科技咨询导报,2007,(29).

装潢工程造价控制中的常见问题及对策

随着高等教育事业的快速或跳跃式发展，高校办学条件呈现出月新年异的变化，对建筑物的室内外装潢、装修规格和水准也近乎在逐年攀升，使装潢工程造价控制中的存在问题愈发炙手可热，亟待解决。本文试图就此作浅显探讨，以就教于方家同行。

一、装潢工程造价控制的特点

装潢工程造价控制与土建工程、安装工程的相比，除有很多相似之处外，尚有以下几个方面的特点：

1、价格差异大。 装潢工程涉及的装潢材料品种多、规格多、品

牌多，价格差异大。如铝塑板有单面铝塑板和双面铝塑板之分；无论单面铝塑板还是双面铝塑板又有3㎜厚和4㎜厚之分；同一规格的铝塑板还有品牌之分，而品牌不同，价格差异有时也很大。即使是同一品牌，还有正宗原厂产品、合资厂产品或假冒伪劣产品之分。对此，非专业人员一般区别不出，即使是专业人员，有时也很难准确鉴别，极易形成造价控制的“黑洞”。

2、定额滞后。 目前新的装潢材料日新月异，新的施工工艺不断更替，新的施工方法层次不穷，单纯靠定额计价已无济于事。随着与国际市场的接轨及科技的不断进步，建筑产品的品质不断提高，不少新产品、新材料逐步取代过去的一些传统产品和传统材料，新工艺逐步取代过去的传统工艺，如外墙装修工程中，传统的抹灰刷涂料已差不多被玻璃幕墙、石材、高档面砖或高档涂料等新型材料和新工艺所取代，而这些新材料、新制作工艺的价格和计价方式，有的是从定额中无法查找的

3、变更签证多。 由于装潢工程施工图设计深度不足，内容不够详细。一般只有效果图和几张平面图，常常缺少节点大样图和详尽的断面图、剖面图，难以满足工程量计算的需要。此外，施工过程中还要与土

建和安装工程相配合，特别是受其自身的技术特点和施工要求的制约，实践中往往是边施工边修改设计或边变更、边签证。另外，许多工序及施工内容无法用现有的定额子目来套用，只能靠签证作为独立费考虑，增加了主观随意性，易产生争议

4、暗装、暗敷多。 装潢工程通常是一个建筑工程的最后一道工序，为了美观，装潢工程多采用暗装、暗敷。因而，竣工后不能直观反映隐蔽部位所用的材料品种、规格、数量等，不易检验出是否按设计、验收规范施工，所以单凭完工后的工程量核定，不易发现是否存在以次充好、偷工减料的问题。如装潢木墙裙，施工完成后就很难发现其基层木龙骨是否按设计或国家制定的验收规范规定的龙骨断面和间距制作,难以发现木龙骨是否用防腐涂料或防火油漆进行处理等问题。

5、分包单位多。 装潢工程一般均独立与土建、水电工程以外单独分包，且常因施工和实际情况的需要被划分成若干部分由多家企业承包施工，而各分包单位或各施工工种之间交叉作业时，接合、衔接等边缘部分的工作内容和施工范围难以界定，工程量易被重复计算或者漏算。

二、装潢工程造价控制中的常见问题

装潢工程造价控制的上述特点，也是装潢工程管理的难点和造价控制中常见问题的产生原因。装潢工程造价控制中常见问题主要有：

1、一项多套，重复计价。

现行的装潢预算定额综合性很强，定额子目除包括主要工序外，还包含为完成该分项工程的全部施工工序内容。如地面铺贴大理石工程，定额子目已包含了基层施工工艺做法，施工单位常常又多套一遍地面找平层子目，凭空增加了造价；墙面镶贴大理石工程，定额编制说明中已明确其工作内容包含酸洗打蜡费用，装潢施工单位报价或决算时一般都多套一遍酸洗打蜡定额子目，重复计算了价格。

2、高套定额，拔高造价

预算定额编制时，常结合工程施工中常见的不同做法和不同材料列出许多子目项，如镶贴花岗岩或大理石，按施工工艺分为粘贴、挂贴、干粉等；按材质分为贴花岗岩和贴大理石等；按镶贴部位分为贴墙面、铺地面、贴柱面和零星部位等；按厚度分为2㎝板、3㎝板和12㎝板等。这样分类的目的是为了计价时“对号入座”，按需套项，正确反映装潢工程的真正价值。但有的施工企业钻此分档的空子，在套用定额子目时就高不就低，哪个划算就套用哪个定额子目。如天棚吊顶龙骨分上人和不上人两类，龙骨间距有400×400、400×600、600×600几种，有时明明施工中的做法为不上人龙骨，施工企业报价或决算时却按上人龙骨计价；明明600×600间距，却一律按400×400间距计价，最终导致定额单价被提高了30%之多。

3、编造理由，扩大数量

一方面，某些项目在土建施工时已计取了基层粗装修费用，如楼地面、墙面和天棚的抹灰找平，但装潢企业常以原土建施工达不到平整度为由，又按定额相应子目多算一遍上述费用；另一方面，同一项目也会被施工单位重复计算，如带线条木门油漆，有的施工单位在计取了木门油漆价之后，又计取木门装潢线条油漆价格，这明显违背了定额要求。

4、错计材差，多计不扣

装潢预算定额，是以定额编制时期的人工单价及材料预算价格进入定额基价中的。编制预结算时，应以实际施工时期的人工单价和装潢材料市场实际价格与定额价调整材差，而施工单位常会只调整正差，不调整负差，或者对甲供材不按定额规定的不需要计算材差的要求计价，人为加大了取费基数。

5、以次充好，偷梁换柱

建筑装潢材料种类繁多，价格和施工方法千差万别，尤其是高级装修工程，如管理不善，极易被以次充好或偷梁换柱。招投标时，有些施工单位会以进口或高档材料报价投标，而实际施工时却用假冒或劣质的同类材料替代，还有的将成套的设备、材料或配件分解报价，重复计量和计价。有时装潢施工单位也可

能有意混淆材料、设备的型号、规格标准等，如在做木装修中，施工单位往往用的油漆是上等材料，胶合板是中等材料，龙骨垫木是次等材料，可帐却一律按上等材料算。再如以钢钉代替膨胀螺丝，φ6钢筋替代φ8吊筋，吊顶内敷线不穿套管等。对此若监管不力，不仅会造成经济损失，而且还有可能带来质量和安全问题。

6、签证失实，是非混淆

由于种种原因，个别监理或学校有关管理人员不管图纸或定额内是否已包含此项内容，或不论其有无和实际做法如何，甚至根本不到现场检验，就随意签证，致使签证失实，被施工企业钻了空子，给学校工程建设造成不应有的损失。据有关材料反映，某单位某工程签证用工竟超过定额用工，本末倒置；材料场内运费、现场垃圾清理等本已包含在费用定额中，有关人员却又给予签证；施工单位自身组织管理不当造成的损失或返工、停工、窝工，有关人员也给予签证等，混淆了是非。三、装潢工程造价控制中常见问题的对策

装潢工程的复杂性，使装潢工程造价控制的难度较大。如何针对市场特点、施工或“三大管理”中的存在问题，采取得力有效的措施，规避装潢工程造价控制中的常见问题，笔者认为可从以下几方面着手：

1、练好内功。 基建管理（含装潢工程造价管理）是学校发展过程中十分重要的工作之一，承担着工程质量安全、资金运用安全、工期与项目效用（效益）预期实现的安全、基建或与基建有关的人员自身“安全”（包括廉洁自律、不慷国家之慨、不瞎指挥和不失职渎职）等，因此，基建人员的政治素质和业务素质必须精良，制度建设与完善工作必须跟上，并做到三个“明确”，即分工明确、权限明确、责任明确，从而练好内功，有备而上。

2、健全图纸。 装潢工程应按图施工，且必须把好图纸设计的质量关，杜绝边设计边施工，更不能不设计就施工。招投标或签定的施工合同要符合国家规定并使相关内容尽可能地完善和详尽；图纸表现形式也应规范，应标明各装修部位的设计标准、所用材料的名称、品质、数量、规格等。合同中应根据建设项目功能要求确定装修档次，明确人工单价、主要材料的品牌、规格和价格等，减少“活口”，特别是采用

固定单价合同的工程，更要事前明确固定单价所对应的施工工艺和主要材料，以满足施工、施工监管和造价核算所需。

3、严格审图。 对重点项目或投资较大的装潢项目，推行设计审查制度、施工监理制度。实践与经验表明，装潢工程投资控制95%的效益在建设的前期和设计阶段，而施工阶段仅占5%。虽然目前各地也实行施工图审查制度，但流于形式的并不少见。有关职能部门应重视审图专家业务水平的提高，督促他们增强责任感，尽职尽责，真正把好关。

4、严格资质（资格）审查。 装潢施工企业资质是装潢施工企业人员素质、管理水平、资金能力、承包能力和建筑业绩的整体表现。招投标时必须规定和核验施工企业的资质等级，看其是否有资质承揽该项工程业务，取费是否符合企业经济性质，是否与取费证书允许计取的项目及标准一致，是否存在挂靠现象，以及看投标人、签约人、预决算编制单位是否为同一单位或是否前后一致，将“南郭先生”或“老狼”拒之门外，切实选好合作伙伴。

5、控制“中介”。 学校基建工作属技术性管理类型，它既不是单纯的行政管理也不是简单的服务管理，而是将技术、管理合成一体的特殊岗位，追求有效或高效方是其至高无上的职能。虽然近年来实行了施工监理、招标代理、造价审计（咨询）等制度，但与之有关的社会中介机构均属自负盈亏的企业（含个私企业），其讲求的是自身的经济效益---花别人的钱、自己从中得利，因此在一些关键问题上仍需建设单位，尤其是基建责任人慎重并勤勉行事，不能一味放心、放手让他们全盘操办

6、完善“定额”。 有关部门应及时修订、补充和完善装潢造价控制方面的定额标准和相关法规，修改或完善不合理定额子目，尽可能扩大定额子目的适用范围，并明确界定土建、装潢、修缮、安装定额之间的适用范围，尽量避免交叉、重复、从源头上杜绝装潢定额使用中被重套、多套等问题的发生。

7、堵塞“活口”。 遵循“控制量，指导价，竞争费”的原则，进一步制定和完善装潢工程预算和编制的工程量计算规则，力求在工程量计算上有章可循，严肃认真，不留或少留“活口”，不允许随意“加量”调整，更不允许随意“调量”---随意调整修改定额含量或增加定额损耗。

8、过程监管。 学校（或业主）在装潢施工过程中，必须始终处于主动地位，即按合同约定和设计要求从材料的使用、施工步骤、程序等方面及时把关，加强过程和环节控制，特别是对暗设、暗敷等隐蔽部位，更应从紧、从严控制，以确保工程质量和合理支费。

9、建构装潢互联网络。 建立建筑装潢材料市场价格信息互联网络，使建设单位、施工企业和预决算审核部门与装潢材料市场之间融为一体，增加装潢材料市场价格透明度；将材料价格管理部门定期公布的信息价作为装潢预决算编、审的材料最高限价；信息价范围以外的装潢材料由双方共同采购，也可以由供应方提供实际采购价格、运杂费等票据，经调查确认属实后采用。各级造价管理部门或协会应发挥积极作用，定期有目的地组织装潢工程预决算编审人员进行业务研讨或做专题报告，进行广泛的业务交流和沟通，探讨新材料、新工艺对装潢工程造价的影响，统一口径，不断提高装潢工程预决算编审人员的专业素质。

总之，装潢工程造价控制工作需包括建设单位在内的社会各有关方面的通力合作，才能真正奏效，更需要在其被高度重视、深入研究的同时与时俱进。

浅析建筑装饰工程实施阶段的造价控制

近年来，随着人们物质文化生活水平的提高，国内装饰行业发展迅速。据国家统计部门数据表明，装饰行业年总产值已占到我国国民生产总值(GDP)的6％，成为我国经济发展不可忽视的中坚力量。然而，随着国内改革开放的不断深入，国外先进技术和理念的不断引进，装饰行业新材料、新技术、新工艺的推陈出新及新颖的设计，给装饰行业工程造价的控制提出了更高的要求。

工程造价的控制，一般在设计、招标投标、施工及竣工等四个阶段进行。现在，我重点就装饰工程施工及竣工阶段的造价控制谈几点意见。

1设计阶段的造价控制

设计阶段的造价控制属于事前控制，此阶段的控制可对资金的使用效益实现最大化，起到事半功倍的

效果。

在装饰工程设计中，设计的风格不同、标准不同、所用材料的不同及施工工艺的不同，工程造价都会产生很大的差异。在设计阶段，装饰工程一般采用方案比选和限额设计的方法，对工程造价进行控制。

设计方案的比选，通常是运用价值工程原理，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求。又能降低工程造价的设计方案。

限额设计是控制工程造价的主要手段之一。装饰工程设计阶段，各专业应当在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。装饰工程通常是通过调整设计标准、材料品种与档次、施工工艺等内容．使得最终确定的方案符合造价控制目标，满足使用要求。

另外，在满足限额设计要求的前提下，提高施工图设计深度，杜绝不确定因素，减少设计变更，达到能按图施工、准确确定工程造价的目的。

2招标投标阶段的造价控制

招标投标制度，是投资方控制工程造价的有效手段。招标投标阶段的造价控制，一般从以下几方面人手。

第一,招标文件要充分体现工程造价的要求。招标文件中应将质量、工期、安全、健康、环保等管理目标及要求，包括其他可能影响工程造价的因素，在招标文件中全面体现，以便投标人准确计价。招标工程量清单，同样要符合招标文件中有关计价的要求。清单项目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，工程量计算要准确，不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防日后工程造价追加。

第二，要重视询标工作，排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于成本的不合理

报价，采用合理低价法确定中标人。

第三，恰当选择合同类型，有利于取得竞争性报价。也可合理分担合同履行过程中的风险。对于合同中的条款，要注意可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。

3施工阶段的造价控制

3.1变更、签证控制

施工阶段造价控制是持续时间最长的，一般较为复杂多变。在施工过程中，引起变更的原因很多，如施工图设计粗糙，设计深度不足，工程实际与发包时提供的图纸不符,市场材料供应不能满足设计要求等，给工程造价留下活口因素。因此在施工过程中，必须严把变更、签证关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加项目内容等。这就要求造价控制人员经常深入到施工现场。随时掌握、控制工程造价变化情况。对隐蔽工程的变更内容，应及时进行现场核验后方可办理签证。在实际工作中，经常遇到许多不合理的、不规范的签证，其签证内容，实际就是投标综合单价中已包含的工作内容或者是投标报价中作为优惠让利的内容。例如，工程量清单“石材墙面”项目，其特征描述中，已注明了石材磨边的工作内容，投标人在投标报价时，未考虑石材磨边的费用，想通过签证的方式，弥补石材磨边的费用。其实，此清单项目的投标综合单价，一旦中标，便成为固定单价。该综合单价是包括完成该清单项目全部特征描述的工作内容。且包括管理费、利润、规费及相关风险因素的全费用单价。如果投标人在清单项目组价时有漏项，则应理解为投标人对建设方的优惠让利或已包含在其他项目的综合单价中。

严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更，做到先算账后花钱。变更发生后及时计算增减的费用,随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。

3.2材料费控制

装饰工程材料费，一般占装饰工程造价的65％以上。而且材料价格变化幅度较大．并受市场供求的影响而波动，所以控制材料费是施工阶段造价控制的关键环节。尤其是当合同中就材料价格波动风险没有约定或建设方为了控制主要装饰材料质量，避免投标人选用低质材料。在招标过程中部分主要装饰材料以暂定价的形式出现时,此时材料费的控制就更显得尤其重要。暂定价材料或甲供材料的费用控制，应注意以下几个方面的问题：

(1)在材料采购的过程中，造价控制人员要充分利用信息时代的优势，注意资源共享，及时掌握行业信息。熟悉常用材料的价格，能够从实用、美观、优质、价廉等方面为建设方出谋划策，帮助建设方选择合适的产品，并签订有关的订货合同。对于大宗材料，如石材、墙砖、地砖、饰面板、金属板(型材)等，要认真分析其价格走势，选择合适的购人时机、采用签订购货合同的方法，以降低成本。大宗材料的采购可选择招标的方式，同样能有效地降低成本。

(2)在实际施工过程中，造价控制人员要督促施工单位，根据施工图预算，以消耗定额为依据，制定材料消耗指标或领用材料指标。按工程量的大小领取相应的材料。要及时、准确地进行材料成本的核算。在材料使用过程中，制订一系列的奖惩制度，鼓励材料的合理、节约使用。

3.3合同控制

合同是施工阶段造价控制的依据,对造价的控制起着很重要的作用。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作。合同、补充协议书、会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案。同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的措施。例如，当发生工程变更时，尤其是发生变更调减时，应随即调整合同价款，避免按照合同价款比例超付工程价款。作为造价控制人员必须充分理解和熟悉合同条款。主要重视以下几类条款：(1)程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。

(2)有关工程计量条款。主要是对计算方法、计量内容、隐蔽工程计量的约定，以便于核定工程量及计

算工程价款。

(3)有关价款的条款。特别注意变更价款的确定：

A、合同中已有适用于变更工程的价格。按合同已有的价格变更合同价款。

B、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

C、合同中没有适用或类似于变更工程的价格．由承包人提出适当的变更价格，经审核确认后执行。

(4)双方职责条款。划清双方责任，量化风险。对可能影响造价的事件和情况明确各方的责任．尽量减少索赔和争议的发生。

(5)索赔条款。明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。

(6)有关专用条款。为了根除隐患便于合同管理，量化、细化、深化合同的专用条款。

作为造价控制人员，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，全面履约，避免索赔事件的发生。另一方面，当施工承包方不履行或不完全履行合同时，可据此向施工承包方提出索赔,以减少建设方的损失，降低造价。例如，造价控制人员可以利用投标文件中施工组织设计对工程进度的形象化描述，与施工实际进度进行比较，并据此作为进度款支付的参考，杜绝施工方的不合理要求，避免工程款超付。同时也可根据施工计划进度与实际进度的比较，来作为工期索赔的参考依据。

4工程竣工结算阶段的造价控制

(1)工程量

工程量是计算工程造价的基础，高估冒算、重算、错算工程量，是施工企业加大结算费用的惯用手段。

价格昂贵的装饰材料，工程量计算时多算几厘米甚至一厘米就会相差数千元甚至上万元，因此，审核过程中，对主要的装饰材料应当进行实地测量验证；对一些隐蔽工程，不仅要核对施工图纸、查验施工记录，还要询问施工监理人员，一定要核准规格、数量；在计算工程量时，应严格按计价规范的工程量计算规则进行计算，谨防承包人故意混肴概念。例如，楼梯石材面层，规范计算规则中，按楼梯投影面积计算工程量，要谨防承包人楼梯段按斜面积或踏步展开面积计算工程量。另外，要防止承包人分解定额，重复计算工程量，例如，地面镶贴大理石工程．计价定额子目中已包含了基层施工工艺做法，要防止施工单位多算一遍地面找平层工程量。

(2)工料消耗量

有的装饰施工企业在编制结算时，对变更的项目，故意选择工料消耗量高的相似定额或故意调高工料消耗量，以达到隐性增加结算费用的目的。例如，天棚吊顶龙骨，计价定额有上人与不上人两种类型之分，明明施工为不上人龙骨，编制结算时却套用上人龙骨定额。又如，外墙面贴面砖，设计要求墙面加一道12mm厚防水砂浆打底，而计价定额中无单独打底的定额，而是二遍成活的定额。承包人在编制结算时．仍然套用二遍成活的工料消耗量，而不做任何调整。

随着装饰行业新材料、新工艺、新方法的不断涌现．原有工料的消耗量标准已不再适用，高估冒算便有了可乘之机。作为造价控制人员，应深入施工现场。了解、调查新材料、新工艺、新方法在施工中的实际消耗量。对有消耗量参考标准的，参照标准执行：如果承包合同是固定单价合同，则当变更项目与投标文件中项目相同或类似时，其工料消耗

(3)大宗材料单价

由于装饰行业材料品种繁多，供货渠道不一，价格差异甚大。合理确定大宗材料的单价，是工程造价控制的有力保证。实际施工中，有些施工企业在材料使用上以次充好；用小规格型号的材料，报大规格型号的单价：小运距报大运距等手法抬高结算价。特别是高级装修工程，施工单位预算员，往住以进口或高档材料报价，实际施工时使用的却是国产或中、低档材料。因此，审核人员应及时了解装饰材料市场的当

期价格行情，审查是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为，同时也要重点审查施工单位有无舍近求远，购买质次价高材料的现象。另外，还要审查是否将合同约定不允许调整差价的材料列入调整的范围。

4间接费计取

就新疆维吾尔自治区而言，在执行相关的建设工程工程量清单计价规范前，装饰工程按施工企业资质级别计取管理费与利润，管理费与利润的计取基数为“人工费十机械费”。有些装饰企业采取低资质级别套取高资质级别企业标准、扩大取费基数、增加取费项目等手法超标准取费。因此，造价审核人员首先要审查装饰企业资质等级，是否有挂靠现象，防止高套标准；其次要核对费用计取基数，以“人工费+机械费”为基数，不得将材料费用计入基数。当合同约定变更调整部分与投标文件同比率计取间接费用时，应调整到和投标文件标准相一致。

5变更、签证

造价控制人员：

第一，是要审核工程设计变更、签证等资料的合法性与有效性，而合法、有效的变更、签证资料，是审核的重要依据，这一点常常被忽视；所有工程变更、签证，应取得设计单位的认可和监理工程师签认；凡引起工程费较大增加的工程变更或签证，必须征得业主同意，杜绝一些不合理的变更和签证。

第二,是按合同及相关计价规定，合理确定变更价款，这一点审核时应特别重视；承包商往往不按合同约定的关于变更价款调整的规定执行，而是对自己有利的按合同约定执行，不利的则重新计算综合单价。

第三，是要对变更部分的计价项目进行核对；审核时将发生的变更、签证等资料与竣工图纸相对照，做出增减对比表，不能遗漏；承包商往往在绘制竣工图、编制结算时，只增不减。

议从设计入手来控制建筑装饰工程造价

内容提示：对装饰工程设计阶段的造价控制是装饰工程造价控制的重点。本文从装饰工程设计阶段造价控制管理上存在的诸多问题,提出完善通过设计来控制造价管理的措施。

延伸阅读：工程造价 建筑装饰 装饰工程 设计 造价控制

建筑装饰工程即在建筑物结构施工完成后,对建筑物空间按照业主要求进行的再设计、再施工。通常分为前期装饰和后期装饰。前期装饰是指在工程结构施工完成后所进行的建筑物内、外装饰工程,又称一般装修或粗装修,该工作一般由土建承包商完成;后期装修是指在原房屋建筑物装饰已完工或尚未完工的情况下,依据业主要求或某种使用功能的特殊要求,对建筑物进行的局部或全部装饰装修工程,又称精装修或高档装修,该工作一般由专业的装饰工程公司完成。本文所谈的建筑装饰工程指精装修。这类装修工程往往采用的材料价格贵,施工工艺复杂,造价较高。如何有效地控制建筑装饰工程造价,成为人们普遍关注的问题。

在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计了。设计费一般只相当于装饰工程全寿命周期费用的1%以下,而其对工程造价的影响却占75%以上。由此可见,设计质量对整个装饰工程建设的效益是至关重要的。目前装饰行业的建设在设计方案优化评选、施工公开招投标和竣工后结算审计等环节建立了一套相对完整的管理体系,但从装饰工程建设中频繁出现的施工更改、工程决算超投标报价、建设最终效果与设计方案最初目的大相径庭的现象等来看,都与装饰工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。

一、在设计中存在的影响造价的问题

1.业主的主导性地位使得设计主体缺乏主动性。因装饰工程具有一定的艺术性特征,表现方法多元化,衡量的标准尺度不一,更多注重于美学需求。由于业主的主导性地位,为了承接项目,过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,使设计师的作品往往投其所好,只考虑作品的标新立异,追求方案的奢华和惟美,哗众取宠,无暇顾及经济技术问题。

2.各工程参与人员思想的局限性。由于体制和传统习惯原因,很多的设计工作都是由学设计的专业技术人员来完成的。他们在设计过程中更关注工程的功能,普遍缺乏经济观念,不注意设计中的投资控制和经济

技术分析,而造价人员则是根据设计图纸进行事后计算,而不是去主动地影响设计。但是对于装饰工程而言,由于产品具有单件性的特点,这种管理方法只能发现差异,而不能消除差异,完全是一种被动的控制方法。再加上设计单位无论领导还是具体设计人员都非常重视设计速度、技术和产值,而不够重视设计产品的经济性。不少业主则将工程造价控制的重点侧重放在施工阶段,认为工程造价的增加是由于施工管理不善、工料机价格上涨等因素造成的,因而过分强调施工阶段的造价控制,却不知设计阶段造成工程造价增加的可能性远远大于施工阶段。

3.施工图纸设计深度不够。装饰工程是在主体结构完成之后进行的,有的时候由于前期工程没能按时完成,业主为了早日投产,会缩短装饰工程的施工工期。由于时间仓促,装饰工程多由装饰施工单位出图,有些单位根本就没有设计资质,设计图纸十分简单,根本达不到施工的深度要求;有的让设计公司出的图纸还达不到施工的要求,需要施工单位作进一步的深化设计,那么就常常会出现业主发觉做出来的东西,与自己的预期有出入,于是随意变更,导致造价增加。

4.设计费取费方法不合理。装饰项目设计费的多少取决于工程造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计企业为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高企业面积建造成本,人为地提高了装饰工程造价。

二、设计阶段造价控制的措施

1.设计要兼顾近期与远期的要求。一般建筑物装饰完后,往往会在很长时期内发挥作用。如果按目前的要求来设计,可能会出现以后由于功能水平无法满足或是很快装饰风格就落伍而需要重新装修的情况。但是如果按照未来的需要来设计,又会出现由于功能水平过高而造成资源闲置浪费的现象。所以,设计时要兼顾近期和远期的要求,同时也要根据远景发展需要,适当留用发展余地。参与项目设计讨论的各方,一定要做好调查研究,开阔自己的眼界和思想,选择合理的设计。

2.执行限额设计,努力使技术与经济相结合。在设计阶段使预算人员参与全工程设计,使设计一开始就建立在健全的经济基础之上,在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外,投资额一旦确定下来,设计只能在确定的限额内进行,有利于发挥设计人员个人的创造力,选择一种最经济的方式来实现技术目标,从

而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。在设计阶段按照一定的质量标准,提出装饰工程的单方造价,对每一分部分项造价进行估算,对照造价计划中所列指标进行审核,预先发现差异,主动采取措施,使设计更经济。

3.设计方案要兼顾建设与使用,考虑全寿命费用。造价水平的变化,可能会影响到项目将来的使用成本。如果单纯为了降低造价而使建造的质量得不到保障,就会导致使用过程中的维修费用很高,甚至对企业的声誉造成不良的影响。一般说来,随着工程功能水平的提高,工程造价是逐渐增加的,而使用成本是逐渐减少的。在设计中应兼顾建设过程和使用过程,力求项目全寿命周期费用最低。

4.通过“样板房”装修,稳定和优化设计。通过“样板房”装修,能及时发现设计的不足,能避免工程大面积展开后的设计变更,是一种主动控制造价的方法。特别是一次性施工有标准间或标准层比较多、建筑面积比较大、多支施工队伍同时施工的装饰装修工程实施“样板引路”更加重要。

5.改革设计费的计算方法,建立奖惩制度。目前设计单位的取费标准主要有两种方式,一种是按工程造价来取费,一种是按建筑面积来取费。这两种取费方式只考虑了工程的规模,没有考虑设计的经济合理性,导致设计人员不承担任何经济责任,甚至为多收设计费而加大规模,提高工程造价。为此,应在现有的收费办法中加入造价节约的奖励和造价超支的罚款制度。奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计,在设计过程中,由于采用新技术、新工艺、新材料,节约了工程造价,设计费的计取也应体现优值优价,而不是投资减少设计费随之减少,应根据节约的投资额大小对设计单位进行奖励;同时、对设计保守浪费、脱离实际、扩大规模、提高标准等造成投资超标的行为,予以罚款。只有这样,才能调动设计人员的积极性,激励设计人员深挖设计潜力,精心设计,以达到控制工程造价的目的。

三、结语

设计是在项目做出投资决策后影响和控制工程造价的关键工作,设计人员要与工程、经济人员密切配合,及时地对项目投资进行分析对比,及时向业主反馈造价信息,变被动设计为能动设计,才能对装饰工程的造价进行有效地控制。

参考文献:

[1]柯洪.工程造价计价与控制(2009年版)[M].中国计划出版社.

[2]王克忠.建筑装饰工程质量和造价控制途径[J].建筑经济.2008(12).

[3]郭秀芸.浅谈设计阶段如何控制工程造价[J].青海电力.2008(6).

[4]刘锋易.谈“样板引路”在装饰工程中的作用[J].科技信息.