电力工程建设风险管理探究

电力工程建设风险管理探究　兰首祥　（龙州县水利电业有限公司，广西龙州５３２４００）　摘要：为了进一步提高电力工程的建设效率与质量，迫切需要提高电力行业的风险管理意识，有效规避可能　遇到的风险，减少不必要的损失，提高经济效益与社会效益。文章通过分析电力工程建设风险管理的重要性，　指出了当前风险管理中存在的问题，并提出电力工程建设风险管理的合理化建议。　关键词：电力工程；建设风险管理；风险识别；风险防范　中图分类号：Ｆ２７５　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—２３７４（２０１　１）２５～０１３３—０２　（一）风险管理意识差　虽然我国已经建立社会主义市场经济，但还有待　电力工程是我国国民经济的基础产业，在保障人　民生活用电、促进酬民经济稳定发展中发挥重要作　用。随着电力工程的快速发展，对我国电力工业的管　理水平提出越来越高的要求，尤其风向管理作为工程　进一步完善。在当前电力工程建设中，很多管理者缺　乏对风险管理的必要认识，认为风险管理可有可无，　建设管理的重要部分，不容忽视。为了进一步满足现　代化施工技术的需要，并提高电力工程的建设效率与　质量，迫切需要提高电力行业的风险管理意识，有效　规避可能遇到的风险，减少不必要的损失，提高经济　效益与社会效益。　一甚至会影响工期、提高工程成本，难以落实风险管理　手段。由于管理者缺乏对风险管理的客观认识，因此　不愿意付出少量的保费而转移风险，无形中提升了发　生风险的可能性。　（二）缺乏必要的风险保障　目前，虽然我国正在不断完善电力建设市场，但　、电力工程建设加强风险管理的重要意义　近年来，随着时间的推移与经验的积累，我国已　是市场主体仍缺乏有效的约束机制，尤其受到计划经　济的影响，传统的风险损失补偿，大多由财政拨款或　基本建立规范、稳定的电力工程市场，并成功构建电　者追加工程投资的方法解决，难以从根本上实现风险　管理或分散风险。　（三）风险管理体系不健全　力建设市场主体。随着市场行为准则的不断深入及市　场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多更高　的要求。由于电力工程建设项目具有一定特殊性，　其工程建设周期长、规模大，且施工技术较复杂，　增大了电力工程建设的风险。如果在工程建设中产生　由于目前电力工程建设多“重建设、轻管理”，　没有建立必要的风险管理制度。因此在项目实施过程　中，始终没有将风险管理提升到重要位置，更没有形　成风险管理的规范与标准，缺乏风险专业管理部门，　风险责任难以落实到位。　风险，可能造成工期延误、成本增高、工程质量难以　保证等问题，甚至造成严重的人员伤亡或巨大财产损　失。因此，加强对电力工程建设的风险管理意识与方　法，不断完善风险管理机制，是我国电力市场发展与　工程建设的必然要求，对提高经济效益与社会效益十　分重要。　三、优化电力工程建设风险管理的建议　（一）提高对电力工程建设的风险识别　若想真正提高电力工程建设的管理工作，必须加　强风险意识。在工程风险还没有体现出来之前，就应　二、当前风险管理中存在的问题　虽然近年来我国电力工程建设中的风险管理水平　有所提高，但是与国际工程项目的管理要求相比，还　存在较大差距，仍需进一步探索先进的风险管理方　法，提高电力工程建设的可靠性与安全性。目前风险　管理中主要存在以下几个问题：　该对工程项目的特点、施工环境、技术情况等进行分　析，从工程业主、承包商等多方面角度，加强对风险　因素的分析，并判断可能由于风险造成的后果。通过　提高风险管理意识，严格遵守项目程序开展工作，全　面分析可能产生的风险事件、整合电力工程信息，拟　出项目风险清单，以战略角度为出发点，充分考虑风　２０１　１　０９　ｏ中闽高新技末企业１３３　险发生因素与影响因素等，尤其注重在电力建设过程　中可能产生的风险对工程进度、性能、质量等影响。　另外，还应加强积累并管理工程风险的基础资料　人员，对施工情况开展定期的监督与检查，以此防范　安全风险。　（四）以工程反索赔降低风险损失　和信息，通过参考同地区、同类项目中存在的风险　实例与经验等，对当前项目风险识别提供重要参考依　索赔主要指当事人在实施合同的过程中，根据合　同及法律规定，对本不该由自身承担的责任而形成的　损失，提出由合同的另一当事人予以补偿的行为。索　赔作为正当的权利与要求，是合理、合情、合法的行　据。因此，加强对原始资料的积累，加快建立电力建　设工程的项目风险清单，作为电力工程建设的参考范　本，及时识别风险并提高规避手段。　（二）强化电力工程建设的风险防范　方面，通过参加工程保险实现风险转移，将申　一为。如果没有了索赔，就无法体现合同的公正性。而　反索赔则是指业主对承包商提出的索赔要求，与承包　商向业主的索赔是对立统一存在的。一方面，由工程　师根据合同的内容，对承包商违约行为提出反索赔要　请人的风险转移到保险公司来承担，可减少由工程风　险带来的损失。除了开办基本的建筑工程保险与安装　工程保险外，还应加强对工程质量、工程咨询机构、　工程监理等保险。在选择电力工程的保险范围方面，　应与我国电力建设项目的管理体制紧密结合，加强承　包商、承包合同等方面的保险，并确保工程保险覆盖　整个电力建设体系。　另一方面，通过改善技术，也可有效防范风险。　在电力工程项目的建设过程中，无论是业主还是承包　商，都应选择技术水平高、管理能力强的人员进行工　程建设，将风险责任分摊，提醒项目管理人员与施工　人员提高风险责任意识。在项目的具体实施过程中，　严格规范技术与管理措施，加强工程项目规划，明确　阶段性目标及中间决策管理，以实现对电缆工程风险　的合理控制。　实际上，无论是加强技术手段，还是购买保险，　都只能适当转移风险、分散风险，但是不能从根本上　取替行为主体的风险防范意识与风险控制手段，一旦　产生风险事件，最终都由业主或承包商承担后果。因　此，业主与承包商必须想方设法提高技术水平与管理　手段，认识到风险防范的重要性，对提高电力工程建　设的风险管理水平具有重要意义。　（三）加强施工现场的安全管理　施工现场的安全问题，是电力工程风险管理的重　要内容。根据施工现场的风险评价，注重防范现场的　触电、坍塌、物体打击、高处坠落等问题，根据不同　的风险类型，制定详尽的控制措施，主要做到以下几　点：首先，改变施工现场操作不规范行为，加强施工　前的设备检查等工作；其次，在开展施工作业时，提　高施工人员的安全意识，做好技术交底工作；再次，　对于现场施工人员，加强安全施工技术培训，并要求　持证上岗；另外，还应在施工作业现场配备安全管理　１３４　ｏ中圃高新斌术企业２０１　１　０９　求，以合理获得工期的费用索赔；另一方面，在对承　包方提出的索赔要求进行审核与评价过程中，工程师　应指出其中存在的错误计算方法与计算依据，对其中　部分索赔款或者全部索赔款予以否定，提高对业主利　益的维护，尽量降低索赔损失。　由上可见，随着我国电力工程建设市场的不断完　善与发展，再加上市场经济体制的日益成熟，应尽　量加快风险管理的制度化、法规化建设进程，不断提　高政府、企业等部门对风险管理的认识与组织，提高　风险防范意识，加强风险防范手段。通过采取积极措　旌，尽量减少风险带来的损失，促进电力工程建设的　健康发展。ｏ　参考文献　【１】苗萌．浅议电力市场环境下电力建设项目的投资风险Ｕ］．　华章，２００７，（１１）．　【２　孙宗颢．从电力过程看电力要科学发展ＵＪ．电力技术经济，２］　２００６，（１）．　［３】刘斌，万薇薇．电力建设企业采购风险的防范措施与应对　策略ＩＪ］．水利电力机械，２００７，（７　【４］贾静．电力企业创新“建、管”分离管理模式探究［Ｐｑ．中　国电力教育，２００９，（２２）．　【５】胥登峰．电力建设总承包项目的计划进度管理【Ｒ］．２００６　年中国建筑学会工程管理研究分会学术年会，２００６．　［６】谢颖，黄文杰，高犁难．电力建设项目风险管理中随机过　程的应用Ⅲ．价值工程，２００５，（１０　【７】郑润生．电力工程建设项目人力资源与劳动合同管理【Ｄ］．　华北电力大学（保定）：项目管理，２００８．　［８】周彩金．浅议对安全生产风险管理体系建设的认识Ⅱ］．价　值工程．２０１０．（１２　（责任编辑：文森）